专家谈发达国家存在的教育问题

【《日本经济新闻》３月９日文章】题：探索教育改革的发达国家原编者按经合组织最近出版了题为《教育一瞥》（１９９６年版）的报告。这是一本分析２９个成员国教育情况的“教育白皮书”。我们请参加编写此书的专家Ｎ·博塔尼和Ａ·舒莱希亚谈了各发达国家存在的教育问题。
经合组织从６０年代起开始分析和研究各国的教育制度。１９５７年，苏联成功地发射了人造卫星，此事深深地影响了西方国家，以此为契机，探索培养胜任科技工作人才的行之有效的教育制度，就成了开始研究各国教育制度的出发点。
舒莱希亚说，关于各成员国间的教育问题，“存在着两种相互抵消的现象”。一种是由于出生率降低，处于学龄期的人口减少，这将有助于缓和政府的教育负担。另一种是，由于都想获得高学历和社会上的人上大学热，所以负责生活教育的高等机构的作用正在增大。这样，“发达国家仅仅考虑数量的时代已经过去。需要建立一个与个别措施相适应的富有成效的教育制度”。此外，在各国要求行政改革的舆论高涨的情况下，对教育有何要求以及如何有效地使用教育预算，需要有关部门对此进行认真讨论。
发表报告的基本目的是，让各国政府和负责教育的有关人士了解其他国家教育措施，希望他们从国际角度看待本国教育存在的问题。
今年经合组织将研究包括各国教育经费、学生人数、授课时间和教师收入等问题在内的有关学校状况和年轻一代的失业问题。
教育经费（１９９３年企业和财团对教育的出资以及公共教育预算的合计）与国民生产总值相比较的情况如下：土耳其的比例为３．３％，而加拿大、丹麦和挪威等国则在７％以上，各国的情况不尽相同。日本教育经费占国民生产总值的４．９％，低于各国６．１％的平均值。但是，这个数字没有包括“家庭出资”，估计在这方面出资较大的韩国和日本的实际占有率要稍高一些。
从负担教育经费者来看，芬兰、意大利和土耳其等国９９％的教育经费是由国家政府机构提供的，而日本、韩国、德国和美国由私人机构提供的教育经费超过了２０％。在私人机构的出资当中，德国是企业出资占第一位，而日本和韩国是家庭出资占第一位。
报告指出，多数国家的教师正迅速趋于老化。如果从新任初中教师的收入来看教师的收入水平，德国、爱尔兰、西班牙和瑞士教师的待遇比较好。挪威、瑞典和美国的水准比较低。从整体来看，在待遇方面没有什么吸引力。报告说：“特别是教数学和理科的教师，很多人都希望到待遇较好的民间企业去工作，这是造成教师年龄老化的一个原因。”
博塔尼和舒莱希亚两位专家还指出，在欧洲国家，过去“受教育越多越容易找工作”的现象正逐渐消失，他们说：“高学历已不是走向成功的通行证。”特别令人担心的是，年轻一代失业增多，据说各成员国已开始以经合组织为舞台讨论教育制度。