英刊认为：印度缺乏国家安全理论

【英国《简氏防务周刊》２月１２日一期文章】题：印度——在谋求进步的过程中寻求平衡
印度未能为其武装部队提供一项安全和防务理论，也没有成立一个拟定这种理论的机构。多年来，这种状况已连续不断地导致人们作出一些权宜的、代价高昂的决定。印度面临着一项不断紧缩的国防预算，而且其军事装备已经陈旧，军官短缺多达近１．３万人。国防部里的官僚们对于军事问题缺乏经验，但他们却是全部资金和装备分配的最后仲裁者。
此外，军队不情愿地把它的３３个陆军师中的６个半师用于执行国内安全任务，同那些企图在北方的查谟和克什米尔邦、东北部的阿萨姆邦、那加兰邦、米佐拉姆邦和曼尼普尔邦立国的武装分立主义分子作战。
陆军在国内作战和１９８７年的斯里兰卡维和行动中已丧失３１８７名官兵。军官们说，国内安全任务使武装部队分散了精力，同时由于这部分部队失去了参加训练的机会而使其效能受到损害。前陆军副参谋长辛哈中将说：“印度三军越来越同军事问题的决策过程隔绝。”他说，由国防部长和三军参谋长等人组成的最高委员会自１９７４年以来就没有开过会。
印度的其他现役军官说，没有确立一种安全理论，这不仅影响部队的作战计划工作，而且也影响它建立一支可信的威慑力量和推行一项有组织的部队装备政策。
印度武装部队的组成是：
陆军：现役９８万人；预备役３０万人，自愿预备役４万人；海军：现役５．５万人，预备役５．５万人；空军：现役１１万人，后备役１４万人。印度１９９６年的国防预算为８４亿美元，按１９９５年的国内生产总值计算，比重仅为２．５％左右。
军官们说，印度在美国的压力下对于进一步试验“烈火”式中程导弹和批量生产与部署“普里特维”式地对地导弹问题上优柔寡断，就是因为印度没有制订出一项国家安全理论。
据报道，印度议会国防常设委员会曾一再强调要设立一个国家安全委员会的必要性，以便进行长远军事决策，因为印度位于一个有核能力并正在加强军备的巴基斯坦和一个正对其武装力量实行现代化的中国之间。可是，执政的联合阵线政府同它的历届前任一样，虽然答应要设立一个国家安全委员会。但由于处于困境的联合政府为保住执政地位忙得不可开交，没有把设立国家安全委员会作为一项优先任务。
一位核问题与安全事务问题专家拉贾·莫汉博士说，尽管新德里拒绝了全面禁止核试验条约，可是它远远还没有建立起一支核威慑力量。他说，顽固地拒绝就印度的核态势作出最后决定，而是保持可供选择的方案，“不作最后抉择”的做法，到头来在政治方面来说将是代价高昂的。而且，随着新德里犹豫不决，它的核选择方案必定会因为决心要确保全面禁止核试验条约获得成功的国际压力和即将提出的停止生产裂变物质条约而归于消失。