对外盛气凌人实际是软弱的表现

【美国《巴尔的摩太阳报》２月２７日文章】奥尔布赖特的世界之行是她个人的成功。但是，她此行也表明了美国当今的对外政策的问题：它实际上已经不在政府里的这些明星们的控制之下了。
美国外交的职能是充当外部世界与美国国内利益和政治之间的调解人。这位新任国务卿没有能力像她可能希望的那样执行一项真正代表民族利益的对外政策。
她和她的下属正在玩这样一种游戏，即“我们当中的一方必须是通情达理的，而通情达理的一方不会（不能）是我”，这不是作为一种策略（像尼克松所做的那样），而是因为他们没有别的选择。他们不能在公众面前在一些问题上作出让步。国内的压力和想象中的总统个人的政治利益使他们不能这样做。
北约扩大的决定，总统主要是在有波兰、波罗的海国家和其他东欧国家血统的选民的压力下作出的。一旦开始实行，东扩行动就将实施下去，不管俄罗斯和盟国对这个问题有怎样的想法，即使它是像乔治·凯南担心的那样，是“整个冷战后时期美国政策的最重大的错误”也罢。因为如果总统自己去改变这一决定，将会被认为是丢面子或“失败”。
在奥尔布赖特的世界之行结束不久，她在华盛顿会晤了联合国新任秘书长安南，可是她立即把他送走，让他去会见参院外交委员会主席赫尔姆斯。这样她就承认了下述事实：在决定美国同联合国的关系方面，参议员赫尔姆斯比她或者比总统更重要。
美国外交已经退化到用“如果不接受华盛顿眼下的要求，就会出现更坏的情况”这种话来威胁盟国和对手的地步了。这可以称作是“系列杀手谈判风格”。
外国观察家们往往把今日的美国看作是国际关系的主宰，能粉碎阻挡它的一切的“唯一超级大国”。他们没有认识到的是，美国的行为表明了它的软弱。美国政府部门，按宪法规定负责处理对外关系，可是它已不再能控制对外政策了。