工业化小国结构改革结硕果

【美国《商业日报》２月１４日文章】题：改革带来的成功（作者美林公司全球证券研究和经济小组首席经济学家唐纳德·斯特拉谢海姆）
许多工业化大国９０年代在经济方面进行努力，在这后面，一些工业化小国取得了显著的宏观经济成绩。这些国家包括澳大利亚、爱尔兰、荷兰、新西兰和挪威，它们在８０年代做得比其他工业化国家好，同时提高了它们自己的成绩。
自９０年代初以来，这些国家同工业化国家的平均数相比，国内生产总值的增长率加快，通货膨胀率降低，在加强财政控制方面取得更大的成功。它们取得较好的经济成绩主要是由于这些国家在最初阶段实行好的宏观经济政策和进行了结构改革。然而，一些国别因素也发挥了重要作用。
经济合作与发展组织的这些小成员国中的每个国家，１９９０年到１９９６年国内生产总值的平均实际增长率高于经合组织的平均数。
此外，在这些国家中增长呈上升趋势，国内生产总值实际增长率高于８０年代。至于经合组织，平均数一直在下降。
虽然通货膨胀在所有工业化国家都呈下降趋势，但是小国的成绩好于其余国家。最突出的例子是新西兰，它在９０年代每年使平均年度通货膨胀率比前１０年的平均水平下降９个百分点以上。
这些国家取得了成功，因为它们把低通货膨胀率作为货币政策的主要目标，欧洲国家的情况也是如此，因为它们寻求汇率在欧洲汇率机制内保持稳定。
这些国家大多在加强财政控制方面也取得了很大的成功，预算赤字猛降。在爱尔兰，赤字从８０年代平均占国内生产总值的９％减到９０年代的占２％。荷兰也降低了赤字，尽管不那么显著。
在新西兰，预算状况从赤字转为盈余，幅度为国内生产总值的大约８％。这一财政恢复是由于持续约束开支而取得的。政府开支占国内生产总值比率下降了１０％。结果，新西兰取得了一大笔结构性预算盈余。
在新西兰和爱尔兰，由于预算余额增加，因此公共债务下降。在新西兰，预计公共债务对国内生产总值之比将从１９９１年至１９９２年的５２％下降到１９９８年到１９９９年的１９．４％。
对外帐户是这五国超过经合组织平均数的一个领域。澳大利亚和新西兰仍然有巨大的经常项目赤字，虽然新西兰９０年代的平均数同８０年代相比降低了。
爱尔兰的对外收支状况在８０年代为大笔逆差，在９０年代转为顺差，而荷兰和挪威增加了它们的经常项目盈余。
这些国家的一个共同特点，是它们是小型开放的经济。部分由于受到国外的竞争并且因而必须保持或提高对外竞争力，因此许多领域实行了结构改革。
新西兰在改革方面是领头的。新西兰在８０年代中期开始实施改革计划，从取消劳工市场的管制到贸易自由化，并对公共部门的管理和会计方法作了重大修改。
澳大利亚也逐渐取消管制，而荷兰开始实行福利改革来收紧猛增的社会开支。
一些国别因素对其中一些国家的良好经济成绩也发挥了重要作用。
在挪威，石油和天然气对财政和经常项目取得优良成绩起了主要作用。在爱尔兰，转拨资金从欧洲联盟大量流入和外国对现代高生产率部门直接投资，是促使增长的重要因素。
澳大利亚、爱尔兰、荷兰、新西兰和挪威的经历，表明了正确的宏观经济政策带来的好处，并突出说明结构改革的重要性。