日刊文章:中国西南地区的振兴崭露头角(下)
(续昨)另外,云南省正在以昆明市为中心积极地建立地区间的合作体制。从国内来说,在西南地区推进“横向联合”,企图形成以昆明市为中心的西南地区的大市场。在对外方面,为配合湄公河流域开发这一东南亚地区的动向,企图超越边境,使中国西南地区市场同中南半岛及东南亚连结在一起,形成“大湄公河经济圈”。
现在,在联合国、世界银行和亚洲开发银行的指导下,正在推进以中国云南省、缅甸、老挝、柬埔寨和越南等有关国家为中心的“湄公河流域联合开发计划”。据说这五个国家间的联合可以形成“自由贸易圈”和两亿人规模的大市场。
在1996年3月于泰国召开的第一次“亚欧首脑会议”上,马来西亚总理马哈蒂尔提出了“纵贯亚洲铁路计划”,并且成功地取得了有关国家的同意以及欧洲方面支援技术和资金的承诺。这条国际铁路线以新加坡为始发点,经由马来西亚的吉隆坡、泰国的曼谷、柬埔寨的金边、越南的胡志明市及河内,然后到达终点的云南省的昆明。另外,还计划把这条国际铁路线与横跨中国的欧亚大陆桥连接起来。
这些铁路线一旦完成,预料沿线地区间的贸易量将因铁路的效果增加10%,纵贯亚洲铁路计划,作为湄公河联合开发的主要部分,已经进入了企业化的调查阶段。加强联合西南地区为了使经济得到振兴,今后必须克服各种难题。例如消除贫困人口问题、建设资金和搞活国有企业等问题,应当解决的课题很多。
中国政府制订了这样的计划:以在本世纪内消除所有贫困人口为目标,加强解决扶贫的财政援助,同时,经济发达地区协助经济后进地区消灭贫困。根据这一方针,广东省与广西壮族自治区,上海与云南省分别形成了“合作伙伴”关系。
作为合作的方法,发达地区在资金、技术、人才培养方面支援后进地区,一部分劳动集约工业向后进地区转移。这几年,一方面由于经济高速增长,东部沿海地区的劳动成本、原材料成本和物资流通成本上升,企业的竞争力下降。另一方面,以上海为首的发达地区,以扶植尖端产业为目标,对产业结构进行调整。
为此,近年来上海市已经向西部转移了纺织、资源加工等2000家以上的企业。另外,深圳市也向中西部进行了1400项投资。为了促进东部与西部在资源、市场、资金以及劳动力等方面的互补关系,中央政府奖励东部的优秀企业吸收和合并中西部的国有企业。外资包括西南地区在内的中西部地区的开发,需要庞大的资金。仅仅依靠国家对中西部的投资倾斜和财政倾斜是满足不了这一要求的。因此,对引进外资的期待不断增大。
现在已有33家外国和地区的企业向该地区扩展,其中大部分是华人资本,华人以外的外资,现状是,美国企业勉强进入了前五位。软件和硬件两方面投资环境的整备尚处于落后状态,据预测,外资对中西部地区进行大规模的扩展将在本世纪末。
中国的西部开发按照欧亚大陆桥、纵贯亚洲铁路和大西南出海通道等的“轴线”,与包括周围国家在内的亚太地区的经济发展产生联动。日本企业有必要把向包括西南地区在内的中西部的扩展视为扩大在中国事业的一部分,而且,有必要制订考虑跨越国界的“大湄公河经济圈”这一大的“面”的发展的战略。(下)

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