俄报透露：俄军事改革十点设想

【俄罗斯《独立报》１月２２日文章】题：国防会议工作人员的设想副题：俄打算在２００５年前完成武装力量改革（作者帕夫利季）
俄罗斯国防会议提出了在２００５年前俄罗斯武装力量和其他部队改革方案。此方案共有十点，以下是这十点的具体内容。
１、分阶段实现军事改革，也就是要在全国统一的军事建设范围内进行，最终目的是要使俄罗斯武装力量的战斗能力能够对付俄罗斯及其盟友的安全所受到的威胁和挑战。
第一阶段是１９９７—２０００年。这一阶段要做的主要事情，是优化中央军事指挥机关以及武装力量军种和兵种机关的结构。同时，要建立起对所有武装组织的完整的管理体系，对训练和军事行动实行统一的规划。
第二阶段是２００１—２００５年。要根据对国家经济发展的预测考虑对武装力量进行深刻的结构变革，全部招收合同制军人，建立起预备队队员的训练制度。要建立起军队干部培训的统一系统以及武装力量干部的配备系统，还要改建军工综合体。
２、使武装力量军种和兵种的结构实现最佳化，办法是将要完成的任务、武器装备和战斗使用的方法相近的军兵种合并，再就是裁减指挥机关。在把战略火箭军和宇航部队合并的基础上成立火箭宇航军，将国土防空军和空军合并成立防空军。为了提高裁减后的战略武装力量和兵器的使用效果，需要在武装力量总参谋部的机构内成立战略部队战役指挥司令部。为了便于对各战略部队实行统一指挥，将建立一个统一的战斗指挥系统。
３、保持俄联邦领土的军事和行政区划的统一，使军队的战役准备、战斗准备和动员准备计划，使它们的战略展开和战区设置同俄联邦领土统一的军事和行政区划相一致。
４、在军事改革的各个阶段裁减武装力量和其他部队人数。在改革的第一阶段末将武装力量的人数裁减到１２０万人，其他部队的人数减少３０％。同时要最大限度地减少服义务兵役的军人。第二阶段末，在保持有利的军事政治条件下，俄罗斯将拥有１７０万人的武装力量和其他部队。
５、要对部队中裁减下来的军官提供社会保障并进行民用专业技能的培训，为此要专门制订全国性计划，由国家预算提供经费。
６、预备队员的训练体系应当从数量上和质量上保证武装力量可动员预备队的训练程度。为此，应对俄罗斯公民义务兵役制法令作必要修改。
７、国家采取措施完善军事技术政策，目的是保持研制现代化军事技术装备的科研—生产能力和动员能力，以便向武装力量提供现代化的军事技术装备，增加出口。
８、发展俄罗斯联邦同独联体国家的军事合作和军事技术合作。同军事伙伴，包括同北约成员国合作，以协调在准备和进行维和行动方面的努力。
９、对武装力量和其他部队的改革务必遵守一条原则：使俄罗斯联邦有能力对自己及其盟国受到的侵略实行核遏制。同时，为了反击地区级的侵略，俄罗斯将使用它所拥有的常规性武器。
一旦出现外来侵略由地区武装冲突演变成大规模战争的情况，俄罗斯可首先使用核武器对军事目标实行解除武装的打击。
１０、俄罗斯军事建设和经济动员准备的主要目的是：
局部武装冲突应由一个地区军团（军区）的部队解决；地区性武装冲突应由２—３个军区的部队解决。战略核力量实施有限的核打击，目的是使武装冲突降级和防止武装冲突演变成针对俄罗斯及其盟国的大规模战争。