日刊文章：通往自立和平外交的道路

【日本《世界》月刊１月号文章】题：通往自立和平外交的道路（作者日本前驻印度大使、日中友好会馆副会长野田英二郎）繁荣的亚洲国际秩序
亚洲各国不论它们的社会制度如何，都毫无例外地想要致力于经济自由化和国际化，丰富国民生活，并且为此正在努力创造和平的环境。这些国家在亚洲的历史上正在破天荒地建立友好合作、相互信赖和共存共荣的国际社会。说什么亚洲形势不透明、不确实，这种看法是不妥当的。就包括亚洲太平洋地区在内的亚太经合组织而言，它正在形成一股良好的“主流”。这股主流就是一面依赖各国的自主努力，一面朝稳定、和平与国际合作的方向发展。
常常听到有人说，亚洲不稳定的因素正在增大。甚至还有人认为，只要坚持社会主义制度的国家在亚洲存在，亚洲的冷战就没有结束。然而，这种想法是冷战思维的一种表现，并没有被亚洲整个现实的形势所证实。
不言而喻，不可否认亚洲各国之间也有各自的国家利益相矛盾的局面。对于领土主权的主张，也时有对立。然而，这些问题将通过和平的外交谈判来处理和管理，用不着担心会出现国际紧张和导致军事对立。至于南沙问题，通过去年６月５日中国和菲律宾两国外长会谈已开始朝和平解决的方向启动，这是值得欢迎的。
伴随各国经济实力的增强，它们纷纷通过军事现代化来提高防御能力，以取代那些陈旧的武器。这说起来乃是一种自然的发展趋势。立即把能力同意图联系起来，无限上纲，这种解释将会在各国之间引起无谓的猜疑和戒心。亚洲国家完全有可能通过促进双边或多边对话来提高透明度，从而避免陷入彼此间的不信任。
诚然，自去年以来新闻媒体频传台湾海峡发生了“危机”。然而，造成这种事态的原因在于有人要把台湾问题国际化，并且期望把台湾从中国分离出去。应该指出，为了与此相对抗，中国才不得不采取示威行动。中国人具有传统的民族主义，对于企图把台湾问题国际化的任何动向都是不能允许的。台湾问题是中国的内政问题，将按照与香港和澳门回归问题基本相同的想法，在政治上和平解决。中国本土和台湾之间已进行人员往来和贸易、投资等经济合作，并且签署了共同勘探海底石油的协议。这种交流的动向对于未来的统一是一个重大的积极因素。亚洲太平洋国家也不能阻挠致力于中国统一大业的和平解决。
美国对亚洲的“积极接触”政策
１９９５年２月美国发表了“美国在东亚和太平洋地区的安全保障战略”，由此而明确了美国不仅把日本看成是东亚而且是世界战略上的重要据点的政策。在美国政府内部，同防卫产业密切相关的国防部对于外交政策有强大的影响，这件事在海湾战争以后已变得更加明确。对于冷战结束后亚洲政策的形成，国防部发挥了重要的作用。
美国政府的想法已经载入１９９６年４月发表的“日美安全保障联合宣言”中。这种想法清楚地表明，美军的驻扎是以亚洲各国之间继续存在相互不信任和猜疑为前提的。然而从亚洲各国的立场来看，这是非常不幸而又愚蠢的。（下转二版）（上接一版）１９９４年菲律宾国会通过了不希望保存美军基地的决议，根据这项决议，菲律宾完全废除了美军基地。其后，美国又向泰国政府试探在泰国设置海上供应基地，遭到了拒绝。这一连串的事情表明，那种认为美军驻扎对亚洲和平是不可缺少的想法已经落后于时代了。
在不远的将来，这种必要性将会完全消失。
但是，即便出现这种倾向，亚洲国家也不会同美国对立或对峙。在亚洲，存在着经济全球化的强大影响，没有任何国家不愿意同美国建立或保持友好关系。
综上所述，美国对本国的权威有信心，采取更加从容不迫的态度，充分理解亚洲国家的历史、文化和国民情绪，以审慎的态度好自为之，这种做法才是最可取的。这种宽容的政策比起炫耀政治和军事存在的“积极接触政策”来，从大局上说，对于确保美国的权益岂不更行之有效吗？日美安全保障体制的得失
考虑到上述亚洲形势，现在已经是我国不妨研究今后是否仍有必要像过去那样维持作为冷战产物的日美安全保障体制的时候了。然而，在台湾海峡出现“危机”的时候美国竟然强化并扩大了日美安全保障体制。
所以我们不能不注意到在我国同亚洲国家的关系中最重要的日中关系同日美安全保障体制的严重矛盾业已公开暴露出来。
在１９７２年同中国实现邦交正常化不久的是年１１月８日，当时的大平外相在众院预算委员会会议上陈述了“政府统一见解”，他说：“我们认为，中华人民共和国政府同台湾之间的对立问题基本上是中国的国内问题。”日本应该采取的立场是，台湾问题是中国的国内问题，对于有关台湾的一切争端，理当采取不干预的立场。
在这种情况下，我国应该采取的立场是不能同意美军把根据日美安全条约设置在我国的基地用作它的作战行动。东南亚国家都希望维持同中国的友好外交关系。
既然如此，它们几乎完全不可能支持美国在台湾问题上实施军事干预。
因此我建议完全废除驻日美军基地，并且中止日美安全保障条约。日本为了保全独立国家的面貌，现在必须作出决断，制定新的安全保障构想，奉行全方位外交。