英报文章：中东可能因水而战

【美国《巴尔的摩太阳报》２月２日文章】题：中东是和是战可能取决于水（作者奥尔德多米宁大学政治学助理教授、哈佛大学中东问题研究中心研究人员史蒂夫·耶蒂夫）
埃及总统安瓦尔·萨达特在１９８１年因与以色列和解而遭到伊斯兰好斗分子暗杀之前曾经预测，中东的下一场战争将是因水而爆发的。１５年以后，和平也许又一次即将来临，但水的问题仍很突出。以色列选出了强硬的总理本雅明·内塔尼亚胡，这进一步减少了在水资源问题上达成一致的可能性。
以色列和阿拉伯各方面临着两大问题，首先，它们对水资源的获得、控制及可持续使用持有不相容的观点。其次，它们面临着由于对河系的人为改变——包括工业用水的污染、水流的改道、城市污水和土壤的侵蚀——而引起的重大问题。这些问题需要合作，但互不信任使这种合作难以实现。
根据拉宾政府时期签订但在内塔尼亚胡执政时仍然有效的以色列一巴勒斯坦协议，以色列第一次承认巴勒斯坦人有权利用约旦河西岸水资源，并同意在今后五年把巴勒斯坦的供水增加一倍。但是，关于水资源控制权的问题仍然很严重。巴勒斯坦人已清楚地宣称，他们将控制以色列国防军撤出的领土内的所有资源。而即使是在以色列温和派前总理希蒙·佩雷斯领导的时期，以色列国防军也建议以色列至少保留对流经这片领土的亚尔昆—塔尼尼姆蓄水层西段的控制权。在以色列每年的供水中，约有３０％是从发源于约旦河西岸和加沙地带的三个地下蓄水层得到的。主要是由于这一点，以色列不允许巴勒斯坦人从这三个地下蓄水层引水。
水资源问题是相互关联的，与经济和安全问题同样关系密切。由于该地区使用的水有５０％是跨越国境的，可以为了权力的目的人为地改变水资源。如果一方不同意在政治方面作一些让步，另一方可以扬言减少或者是真的减少供水。
以色列与巴勒斯坦解放组织及以色列与约旦之间的和平协议都影响着以色列的安全，因为不管谁控制约旦河西岸的水泵，都可以减少以色列的供水。同时，西岸的巴勒斯坦人目前得到的供水大约是以色列用水量的１／３。虽然以色列已许诺增加供水量，但西岸的地下蓄水层已接近最大使用限度。
另外，西岸的水资源问题还与关于约旦河的协议有关。约旦河为约旦和以色列提供了水需求量的５０％以上。虽然以色列控制着约旦河的上游源头，但并不控制约旦河的支流耶尔穆克河。叙利亚近４０座堤坝可以使耶尔穆克支流改道，这样约旦河的供水就会减少４０％。如果土耳其在幼发拉底河问题上显示其实力，问题就会更严重。叙利亚的一部分供水来自幼发拉底河。
实际上，土耳其对叙利亚的影响甚至有可能扰乱未来的和平协议。如果因为土耳其的堤坝，叙利亚无法从幼发拉底河得到足够的水，它将更多地汲取耶尔穆克河水，这样约旦和以色列的供水就会减少，这种状况又会伤害巴勒斯坦人。这就是水资源问题的实质。
安全方面的担心使耶尔穆克河的问题更复杂了。任何把戈兰高地归还叙利亚而不保证耶尔穆克河供水的以色列政府都有可能垮台。
就阿拉伯领导人而言，在和平进程取得进一步进展之前，他们现在不愿推进多边水资源谈判。他们希望内塔尼亚胡先更加严肃地作出在领土问题上妥协的承诺。
将来，双方可能会把对水资源的共同需求作为它们合作的基础。或者还会通过玩弄政治手腕使萨达特的预言变为现实。对整个这一地区而言，后一种做法会带来灾难性的后果。