英报认为：美国需制订周密的对华政策方针

【英国《金融时报》２月１１日文章】题：长征（作者彼得·蒙塔尼翁）
美国新任国务卿马德琳·奥尔布赖特将于本月晚些时候前往中国，迈出以克林顿总统和江泽民主席举行首脑会谈为目标的远程旅行的第一步。一个同样重要的目标是，在经历了克林顿总统第一个任期的种种困难之后，发展美国同亚洲正在迅速崛起的超级大国之间的比较稳定的关系。
奥尔布赖特在参院批准其任命的听证会上强调了中国对美国的重要性，以及“奉行一项旨在使其融入国际社会而不是将其孤立的战略的必要性”。但是在华盛顿的外交政策分析家说，发展一种建设性的新关系说起来容易做起来难。他们说，人权问题将会随着香港的移交而重新被提出来，另外，中国日益增强的军事力量仍然是一个令人担心的严重问题。
国务院官员说，采取新的方针是为了承认中国日益增强的重要性，寻求它在多方面的合作，而不是把注意力集中在某一个问题上。一位官员说：“这意味着改变过去的把一个重要目标同另一个重要目标对立起来的做法。”
克林顿是以将贸易优惠同人权问题挂钩开始他的第一个任期的。后来，在企业界的压力之下，他改变了这一政策。
分析家们说，白宫现在将更多的注意力集中于中国，这样做有好处。克林顿在他上周发表的国情咨文中再次强调了美中关系的重要性。另外，估计将任命有政府工作经验和受人尊重的中国问题专家斯坦·罗思为国务院负责亚洲事务的高级官员也令人鼓舞。
美国的政界领导人不仅知道他们是在同一个越来越重要的经济大国打交道，而且去年３月的台湾海峡导弹危机还使他们意识到，这一双边关系也可能涉及战争与和平的问题。国会议员现在已经不太愿意在国内为本党寻求支持而利用中国问题。
对外政策研究机构美国和平研究所所长理查德·所罗门说：“如果真的静下来认真考虑这个问题，政府和国会中的主要领导人肯定会得出这样一个结论：从长远来说，一种对抗性的关系只能是对美国不利。”
然而，所罗门警告，香港成功地移交中国是新关系继续取得进展必不可少的。“中国处理香港的方式可能使总统同中国接触的政策失去可信性”。国会已经开始采取行动，在它看到北京如何对待香港以前，阻止作出给中国最惠国待遇的决定。一年一度关于延长最惠国待遇的辩论常常导致双边关系紧张。
国务院的官员认识到，在夏季香港移交中国期间，美中关系很可能变冷，但是他们希望关系的冷淡是暂时的。他们说，已经有迹象表明克林顿在第一任期最后几个月采取的比较审慎的做法正在取得成果。
在首脑会谈前的漫长时间，奥尔布赖特和克林顿若想建立两国都在寻求的较好的关系，就必须制订一项周密的方针。