日报文章：改善对华关系是日本重要外交课题

【日本《读卖新闻》１月７日文章】题：日本外交的三大课题（作者东京大学东洋文化研究所副教授田中明彦）
１９９７年日本外交面临三大课题。第一是解决安全受到非通常因素威胁的问题。１９９５年奥姆真理教在城市大搞恐怖活动，１９９６年日本又遭受恐怖活动的袭击。日本有可能成为恐怖分子最主要的目标。
当今世界正朝“新中世纪”的方向发展，国家的作用相对削弱，而各种势力却在国际舞台背后结成复杂的关系。虽然“新中世纪”有着经济关系不断加深以及民主化等令人鼓舞的“光明”的一面，但也存在着恐怖活动等“黑暗”的一面。如何解决恐怖活动对安全构成威胁这一问题，是日本外交面临的第一课题。
第二大课题是如何解决传统意义上的威胁问题。朝鲜半岛仍然存在爆发大规模常规战争和内战的可能。当然，日本应该与美国和韩国进行密切的外交合作，力争实现金泳三总统和克林顿总统提出的韩、美、中、朝“四方磋商”。不过，我们也必须考虑到“最坏结局”，在外交以及其它方面作好准备。
根据１９９６年４月发表的日美安全保障联合宣言，两国应开始着手修改“日美防卫合作指针”，然而，究竟应该修改到何种程度，难道不应该由国民对此进行讨论吗？
第三大课题是对华关系。近几年，日美中三国关系极不稳定。１９９６年，美中关系因台湾问题而发生紧张，日中关系也处于停滞状态。１９９７年，日本必须使日中关系走上相对稳定的轨道。
针对中国提出的批评以及表现出的疑虑，日本方面作出相应的解释，提出自己的观点是理所当然的。然而，日本有必要明确表明重视与中国发展关系这一点。曾经冻结的无偿援助应尽快恢复。中国早在１９９６年夏季表示赞成签署全面禁止核试验条约，并宣布停止核试验，在这种情况下，继续冻结无偿援助，在外交政策上是极其拙劣的表现。
鉴于台湾海峡事态以及尖阁群岛（中国称钓鱼岛）问题，或许有人认为应该继续让中国付出代价，然而，持这种观点只不过是感情用事而已。台湾海峡的军事演习和导弹试验，的确是我们不愿看到的，然而，中国并没有触犯国际法。在尖阁群岛问题上，中国政府无疑也采取了克制的态度。
在这种情况下，中国方面会发出这样的疑虑：中国已经停止了核试验，日本却继续冻结无偿援助，其用意何在？在中国方面疑虑加深的同时，无偿援助作为为数不多的日本外交手段之一，很可能将失去意义。
当然，从长期来看，日本向中国提供无偿和有偿经济合作应该持续到何时，是一个可以另作探讨的问题。然而，目前需要做的是，应该积极地评价中国停止核试验这一行为，应该将两国关系恢复到“正常”的轨道上来。
由于克林顿再次当选为美国总统，美国也正积极地修复对华关系。在这种背景下，如果日本明确提出与中国加强关系的方向，那么冷战后日美中三国关系将有可能首次出现稳定的局面。改善对华关系是１９９７年日本外交的重要课题，其原因即在于此。