亚洲经济成就背后的隐忧-----基础设施投资不足

【《香港虎报》１月５日文章】题：亚洲的经济成就有可能最终成为一场灾难
数字能够说明问题——目前中国有１．２亿农民生活在大城市；８５％的印度尼西亚人没有卫生设备；曼谷交通堵塞现象十分严重，一名普通曼谷居民每年要在路上浪费４４天时间。
亚洲辉煌的经济成就举世闻名，然而专家们却发出了警告：在许多经济繁荣的地区，基础设施方面的问题日益严重，导致具有爆炸性的社会问题越积越多，并威胁到今后的经济发展。
那些专家最近举行的一次会议得出的结论是，只有增加对基础设施的投资才能继续保持经济繁荣。
名牌学府麻省理工学院教授、著名经济学家莱斯特，瑟罗指出，不仅１．２亿农民大军走出农村、拥入中国发展迅速的沿海城市，而且预计这个数字不久将增加一倍以上，达到３亿。
看一眼有关东亚和东南亚的统计数字就可以看出，基础设施受重视不够。尽管该地区大多数国家用于基础设施的开支已从２０年前平均占国民生产总值的３—４％增至目前的６％，在中国，这个比例甚至达到７％。
世界银行东亚问题专家哈林德尔科利在会议上讲话时说：“这个地区，尤其是越南、菲律宾、中国和印尼等国，在投资方面远远落后于其他类似国家，比如南美洲国家。”
对基础设施“投资不足”可能会造成怎样的后果？这个问题可以从该地区一些国家遭到的挫折中找到答案。
据世界银行说，１９９５年菲律宾经济增长率下降两个百分点可能是由于对基础设施投资不足。
韩国政府甚至这样预测：如果对基础设施进行充分投资，韩国经济规模将是目前规模的１．１６倍。
科利警告说，与此同时，投资不足可能引起恶性循环，谁都无法预料这会带来何种社会后果。
亚洲城市和农村之间基础设施的发展水平存在着巨大差距，这种不平衡在该地区很突出。只有新加坡和香港等国家或地区例外——它们都是弹丸之地。
在能源供应和供水方面如此，在交通和通讯方面也是如此。例如，在中国的大城市上海，由于车辆逐步增多，交通拥塞问题已很严重。登记注册的常住居民生活水平较高。然而在农村地区，不少中国人既没有卫生设备，也无法用上电。结果必然是这样的：在中国广大的内陆地区，越来越多的流动工人拥向城市。
东亚和东南亚的１００多个城市现在人口都超过百万。
东南亚人口约５亿，其中有１／３生活在城市地区，目前每年还有约２０００万人加入此行列。到２０２０年，亚洲大多数人将生活在城市。
科利说：“只有尽快对基础设施建设进行充分投资才能应付这种人口流动问题。”然而，这需要巨额投资。据世界银行估计，东亚仅在今后１０年就需要对基础设施投资１．２—１．５万亿美元。专家们一致认为，在任何国家，政府无法改变局面。
科利说：“不仅没钱，也往往缺乏管理知识。”他说，只有私人投资者能够提供这些。然而，在过去一年里，私人投资者承担的基础设施工作只有１０％。
这里有个难题：私人投资者一般都只对预计能在七、八年收回成本的项目感兴趣，而不愿意承担只能使他们在多年后获利的许多大型项目。
瑟罗教授说，事实上，公共部门和私营部门可以进行合作。他们只有这样做，才能符合公众的长远利益。他说，政府可以负责提供基本服务和向偏远地区提供水和交通便利。另一方面，私人可以在能源和通信等有利可图的领域投资。