处理冲突的三条战略防线（下）

（续昨）遏制威胁尽管预防性防务有很大希望，但它只是一种影响世界的战略，不会在什么情况下都有效。因此，作为国防部长，我最优先考虑的是保持一支召之即来的强大军队，遏制和击败对美国安全利益的威胁。
为了遏制地区冲突，美国必须保持强大的、作好充分准备的、在前沿部署的常规武装力量；使人们感觉到那些力量的存在；拥有向美国利益受到威胁的地方投放决定性军事力量的可靠能力并显示使用这些军事力量的意愿。
全球冲突威胁的减少使美国能将军事力量从冷战高峰减少１／３，但是地区冲突危险的增加使美国不能进一步作大幅度的削减。问题的解决在于创造性地部署力量，使军队能在人员减少的情况下多办事。这种部署使美国能以约１５０万现役部队和９０万预备役部队的力量结构来执行它的战略。美国力量布局最重要的一点是保持在海外的大量驻军，这支力量能积极影响国际环境，比较有效地遏制侵略。空运和海运能力对美国部署力量的能力至关重要，使部队及其装备能迅速地运到遥远的战区。击败威胁遏制可能不起作用，特别是对没有理智和铤而走险的敌手，所以美国必须准备实际使用军事力量。美国在冷战后的时代进行作战并取得胜利的能力取决于美国军队的两个重要因素：战备状态和利用现代技术的能力。
充分的准备来自高素质的人员，训练他们打胜仗，把他们留下来作为职业军人。
利用技术训练有素的高水平专业部队使美国能充分利用现代技术。“沙漠风暴”的教训是，美国不仅应该力求占优势，而且力求占“不公平的”竞争优势。这样不仅能保护美军的生命，而且可能保护盟军、非作战人员、甚至敌手的生命。在其他领域发生影响到部队的计划、开支和战略的根本性变化的同时，技术可以给美国这种优势。
在冷战时期，美国提出了侦察打击力量的构想，它是“抵消战略”的关键：利用隐形飞机、精确制导的导弹和先进侦察技术来抵消苏联军队的数量优势。今天军事指挥官发现不仅灵巧武器有许多作用，而且灵巧情报设备、灵巧通信设备和灵巧后勤设备都有许多作用，它们都是以同样的先进信息和远距离通信技术为基础的。（下完）