法刊文章:美国实现充分就业三大因素
【法国《费加罗杂志》文章】题:美国人是如何战胜失业的?
3年来,美国求职人数低于劳动力人口的6%,这好像是到了难以压缩的最低限度。众所周知,欧洲的失业人数占劳动力人口的12%左右,以同样的方法来统计,是美国的两倍。从1979年到1995年,西欧只能为前来劳动力市场求职者中的一半人提供就业机会,也就是说为2100万额外的劳动力提供了1000万个就业机会。由于无法满足因出生、移民、大量妇女来到劳动力市场所引起的就业需求,最终导致欧洲的失业率由5.7%上升到11.5%。在此期间,美国的失业率从1989年的5.8%下降到1995年的5.6%。
不管怎样,我们应该从美国文化中提取那些最有利于就业的因素。
充分就业的首要因素显然是经济增长。为什么在1979年至1995年间美国经济的年平均增长率是2.4%,而欧盟则为2.1%呢?主要原因在于美国企业家按比例算比我们多,他们比我们更充满热情,又比我们少受捐税和规章的重压,在社会中更受人尊重。在美国,无人否认企业家是经济增长的唯一动力,只有他们富裕了,国家才能富裕起来。
充分就业的第二个因素是劳动成本。欧洲的反常现象是,自1979年以来,尽管失业人数日益增多,但是工资和其它报酬却比美国增长更快,平均每年增长6.3%,而美国则为4.2%。除了英国和近来的荷兰以外,欧洲其它国家都是如此,就好像人数越来越少的劳动者在日益变小的蛋糕中占更大的份额似的。由此可见,我们的工资增长导致更多失业者的出现,与此同时也造成了不平等,这也正是平均主义所反对的。这种反常的行为使得许多经济学家认为,欧洲“选择”了失业,即使它不承认这种选择也罢。相反,美国由于伦理和经济方面的原因而选择了就业。
充分就业的第三个因素是劳动热情。劳动热情是难以衡量的,但很容易看出来。例如,美国人比欧洲人干得更多,工作时间更长,更少去度假,对工作投入更多。或许因为他们没有选择。美国的终身制职员比欧洲的少,雇主们更多采取积极主动的态度,防止解聘的措施是微不足道的,与欧洲的体制相比,失业保险没有吸引力。
确实,美国人一般有失业保险,和我们这里一样,他们在失业时可领取70%的工资,但是只有几周的时间。这种保护在美国很快就会没有了,而在欧洲则会持续下去。因此,美国人一旦失业,就有尽快再找工作的强烈愿望,哪怕工资更低,哪怕换一个职业;而欧洲人则没有这种强烈的愿望。

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