承认我威望将继续增长美影响将日益下降

【本刊讯】美《美国新闻与世界报道》七月十八日一期发表一篇文章，标题是：《美国在一个变动中的世界的作用——高级战略家的看法》。作者是前美国陆军军事学院院长马克斯·约翰逊，现在是《美国新闻与世界报道》的军事分析员。文章摘要如下：
两次研究美国战略问题的讨论会的研究成果，帮助本观察员写出了下面这篇分析。
关于美国目前的地位以及根据目前的趋势全世界似乎正向什么方向发展的问题，这两个讨论会认为：
在今天，热核战争是不大可能发生的。
现在预料欧洲不会发生任何一种战争，如果那里竟然发生战争的话，那大概是一种大半是常规的战争，也许在战术核战争方面进行有限的以牙还牙的尝试。
在苏联集团之内，共产主义的意识形态正在衰退，苏联也不知道自己究竟是代表什么方向，它所确定的方针是防御性的而不是进攻性的。
结果，由俄国和东欧国家组成的华沙条约正在沿着民族主义的道路变得日益松散。
北大西洋公约组织日益松散的程度至少同华沙条约联盟相同。
西方的意识形态也在衰退，共产主义和西方在欧洲的关系变得越来越缓和。
在研究了美国主要战略考虑的另一方面之后，得出下列几个要点：
中国正在奉行一种没有成果的外交政策，它是既同美国不和又同苏联不和的唯一大国。
然而，大半归功于中国的核武器的发展，它在亚洲的影响将会增长。美国对中国怀有的自己制造出来的、使自己陷于无能为力的状态的恐惧也将会增长。对欧洲的意义。首先对欧洲说来，所有这一切在军事上的必然结果是：
·美国和苏联实际上处于一种核僵持状态。
·然而核武器将扩散开来，来自第三方面的危险越来越大，但是对于核战争的危险的了解也在增加。
·美国将加强研究如何打一场重大的核战争和如何结束这样一场战争的问题。它也将加强研究如何打一场并结束一场战术核战争的问题，因为一场战术核战争可以升级成为一场重大核战争。
苏联将必须进行同样的研究，而这必将把华沙条约的其他国家牵连进去。
结果大概是，欧洲的一切方面都将既拒绝战略核战争，也将拒绝战术核战争。
因此将越来越强调有限的常规战争以及这方面的问题。
同时，一个军事上有缺陷的北大西洋公约组织将保持一个没有法国的西欧防御的门面。
随着时间的推移，大概将会找出某种对于一个分裂的德国的折衷解决办法，而美国将大大削减它的驻欧部队。对亚洲的意义。在谈到亚洲的情况的时候，根据背景作出的结论认为在军事上必然出现的局面是
：
·美国将在军事上扩大对北越的战争，这场战争仍有可能是长期的，只有在北越愿意谈判时才能结束。
·如果停战长期迟迟不能实现，战争可能扩大到泰国。
·美国最终可能找到某种同东南亚的共产党人求得妥协解决的基础。
·日本实际上是亚洲未来的大国，防御性地重新武装起来，在远东日益发挥一个领导国家的作用，有一段时期可能是同美国进行合作，过了这段时期就单独发挥这种作用。（下转第二版）（上接第一版）
从总的世界局势看来，预料美国在欧亚两洲的联盟都将进一步削弱。由于共产主义的威胁继续减退和相伴而来的民族主义的重新抬头，美国在世界大多数地区的影响大概将会下降。
研究国家政策的人都认为美国应当制订一个国家战略。
在过去几年内，美国的政策是受到一种称为“国家安全委员会第一号文件”的政策文件的影响。那是一个说得不明确的文件。
后来在一九六一年“痛苦地重新研究”战略期间，曾试图写出一个真正是有意义的“基本的国家安全政策”。最高领导作了五次重大的努力，试图对这个拟议的文件取得一致意见。但是它一直未得到大家的同意，今天仅仅是美国对外政策的一个指导方针。
如果没有一个一致同意的全国总战略，对于美国的目的以及对于美国国内外目标之间的关系，就没有一个清楚的概念。
这两次战略会议（一次军事界的，一次非军事界的会议），都清楚地揭示了这个问题：美国必须作更大的努力来确定自己的前途，不然它将是继续在一个危险的不断变动的世界上毫无确定计划地摸索前进。