美国的下一年度预算如何做？

【本刊讯】香港《大公报》十二月二十九日以《约翰逊的一本经济烂赈》为题译载美国《新闻周刊》的一篇文章，摘要如下：
约翰逊总统将于新年的最初几天里，面临他就任总统两年多以来最复杂和最困难的国内政治问题。这个问题是：如何才能支付越南战争的军费而仍然保持“伟大社会”的动力，同时又不致引起严重的通货膨胀或国家经济景气的大大减弱。
一位政府的内幕人士说：“约翰逊总统面临着这么一种抉择：要吗就是大大削减福利计划，要吗就是借助加税来减少未来的赤字。”
目前，约翰逊总统正在起草下一年度的预算，新预算必须在一月二十五日以前向国会提出。约翰逊首先面对的事实是：在下一年度里，至少要增加七十亿元的越南战争费用。换句话说，纵使不增加民事费用，下一年度的开支，也将达到一千一百二十亿元。
但是，约翰逊想使民事总开支完全不变，是办不到的。比如对联邦文员加薪八亿元的总数，是非加不可的。又如，“伟大社会”的大部分计划，都是逐年加快的，这就需要逐年增加开支。华盛顿第一流的财政专家认为，在新预算中，单是这两个民事计划的增加，至少就要三十亿元。因此，约翰逊所碰到的问题就是：如何在下一年度内，以估计总税入的一千零五十亿元，来应付约一千一百五十亿元的总开支，同时，假如越南战争打得更“热”，总开支还可能继续增加。
华盛顿几乎每一个人都担心，在本年度出现八十亿元的赤字后，再在下一年度出现一百亿元的赤字，可能引起一场通货膨胀的浪潮：工资提高物价上涨。显然，约翰逊总统本人也有这样的担心。
迄今为止，白宫尚未就是否依靠加税来减少赤字的前景，作出任何明确的许诺，许多经济学家相信，从长远来说，加税是不可避免的，特别是在东南亚的那场战争超出目前的估计时更难避免。但是，加税可能引起减弱美国经济增长的速度，而这正是约翰逊所以反对联邦储备委员会最近提高贴现率的同一东西。
当然，约翰逊总统在新预算上的决定，必须提交国会审查和批准。因此，非常明显，国会复会时的第一个大辩论，将集中在新预算上。