赫尔曼·康恩：《论“逐级上升”的战略》（一）

本刊按：美国统治集团中目前流行着一种所谓“逐级上升”的理论。这种理论主张把战争分为若干阶段，每个阶段又分为若干阶梯，依此顺序逐步加强和扩大使用武力和武力威胁。
下面是赫尔曼·康恩在美国《幸福》杂志（四月号）发表的《论“逐级上升”的战略》一文的摘要：
“逐级上升”（ＥｓｃａＬａｔｉｏｎ）在英文中是一个比较新的字眼，它虽然在报纸标题中越来越常见，尤其是在越南问题上，但是字典还没有从军事意义上加以解释。在许多人看来，逐级上升的含义是战争规模的自动上升，从一个偶然事件的水平，上升到造成大灾难的相互使用核武器的水平。但是在愈来愈众多的研究军事战略和战术的人们看来，这个字眼也用来形容一种经过了仔细盘算的冒险的行动，这种行动在核武器时代的有限冲突中是一个已经确定了的因素。
在越南，美国显然正在实行把战争的逐级上升推到新的规模，这反映了它对于在一个政治挑战和核危险的世界中，合理、克制而坚决地运用有限的力量一事有了新的了解。
为了使这一研究更加具体，我设计了一种阶梯——一个比喻性的阶梯。这个阶梯表明，在低级危机同全面战争之间有许多连续的道路，其中没有一条是非遵循不可的。我的阶梯提供了一个有系统地研究一次危机的有用的框框。我所试图做的事情是描述冲突日益尖锐化的过程中的许多站口，以便我们对其中各种因素能有所认识，并使我们对离全面战争还相去多远的问题能有一个估量。第一梯级：表面化了的危机。在表面化了的危机阶段，一方在某种程度上公开明白地表明，除非某一争论在最近将来解决，它就将实际上开始爬上逐级上升的阶梯。然后，经过种种暗示，说明政府如何重视这些问题，而使这些威胁叫对方认为是可信的。第二梯级：政治、经济和外交的姿态。对对方采取合法然而却是不公平、不友好、不平等或带威胁性的行动，来给对方以惩罚或压力。第三梯级：庄严而正式的声明。这种声明在表明决心和义务方面比第二梯级更进一步，但不一定是故意表示敌对的。一个例子是一九六四年八月在东京湾逐步扩大战争以后，应总统的要求通过的国会两院联合决议。国会决议说：“因此，美国准备，按照总统的决定，采取包括使用武力在内的一切必要的步骤，来援助要求援助以保卫其自由的任何东南亚集体防务公约成员国或议定书所列举的国家。”
这种声明通常是对潜在的对手的一个警告，提醒它至少在声明包括的区域内，不要再在逐级上升的阶梯上向上爬。第四梯级：态度强硬化。一旦谈判带有的强制的性质远远超过契约性质，我就认为我们已经达到第四梯级。如果一方或双方企图用不能挽回的行为来强使别人相信他们有决心和说话算数的话，那么，情况就更肯定是会这样发展的。如苏联宣布它已经和东德签订了一项和约，并说，它对通往柏林的通道不再进行直接控制，这种举动就可能属于不可挽回的行为之列。第五梯级：显示力量。随着危机加剧，一方或另一方可以使别人注意到它在必要时确有使用武力的能力这一事实。显示这样的力量有着各种各样的方式，直接的或间接的，不声不响的或吵吵嚷嚷的。第六梯级：表态性的动员。在显示力量的同时可以进行适度的动员，这种动员不仅增加一国的实力，而且也表明准备召集更多的力量或加速军备竞赛。这种情况的一个实例是在一九六二年柏林危机期间肯尼迪总统的召集后备人员。第七梯级：“合法的”扰乱。一个国家可以合法地扰乱对方的威信、财产或人民。这就是说，一个国家可以以一种极其敌对和挑衅性的但是在国际法范围之内的方式来行动。第八梯级：使用暴力的扰乱行动。如果危机仍然没有解决，一方或他方可以进而采取不合法的行动，诸如暴力行动，或目的在于扰乱、消耗、恫吓，要不然就伤害、削弱对方或其盟国或挫折其士气的行动。第九梯级：戏剧性的军事对阵。当前美国和苏联的战略轰炸机和导弹部队的经常的警戒状态，是一种几乎持续不断的全球性的对阵。如果发生戏剧性的陆海军部队的局部对阵的情形（例如在东西柏林交界的勃兰敦堡门的情形）局势就变了。有许多人认为它们更接近全面战争的边缘，而事实上通常并不是这样。但是，它们的确表明重大的暴力行动是可能发生的，以及不可设想的全面战争正在变成为“可以设想的”。
这样，我们就越过了“核战争是不可设想的”的门槛。在一九六二年十月二十二日古巴导弹危机期间，当逐级上升突然到达顶点的时候，我们就走到了这个门槛。第十梯级：挑衅性的断绝外交关系。这一行动的目的将在于通知对方，一国对和平手段的依靠已到此为止，以及现在可能要诉诸武力。第十一梯级：超级战备状态。战略部队可能疏散，假期可能取消，预防性的和例行的维修工作可能停止，训练可能推迟，每一件装备和每一个单位要进入准备状态，有限战争的部队可能部署起来。第十二梯级：大型常规战争。现在已经为某种有组织的军事行动准备好了舞台。这种行动可能是不宣而战的战争或边境上的战斗，例如在朝鲜的大规模“警察行动”。如果这种战争进行得激烈，双方就要遭到大量伤亡，但是双方都不使用它的最“有效的”或“优良”武器，如核武器、细菌武器或化学武器。在这情况下，在这一梯级将有许多伤亡，并且至少在这种行动的开始阶段，危机将有显著的深化。第十三梯级：大规模的多方面的逐级上升。要使逐级上升达到全面的高度水平，而同时却要每一个单独行动在逐级上升的阶梯上仍然保持在较低阶段的话，那么，一个方法就是在和进行中的主要冲突的完全不同的战场上进行报复或逐级上升式的行动。举例来说，如果在古巴危机中苏联曾转而对柏林采取行动，这样一种局势就会出现。
自从第二次大战以来，这种明显的手段，除去在很小规模的例外情形外，没有人使用过。几乎人人都出于本能地认识到多方面逐级上升的危险。当一个危机还正在最激烈的时候，又去搞新危机这种纯粹亡命徒的行径是非常激怒人的，但是在这个逐级上升手法大为盛行的离奇世界上，在某种情况下，这却可能是它被认为是一种有效手段的理由。第十四梯级：有限常规战争的宣战。这将是达到下述两个目标或其中之一的一种努力：（１）将由单方面明确地声明“不首先使用核武器”。（２）将努力把这个常规战争在地理或其他方面限制在作此宣布的一方认为最有利或最便于控制的范围之内。第十五梯级：与核战争相差无几的行动。并非故意地（偶然地或者未经批准地）使用一种核武器的事，可能发生在常规战争式的行动（第十二梯级）或者超级战备状态（第十一梯级）期间。或者，冲突的双方之一可能出于军事上或政治上的原因而使用一种核武器，并且试图造成仿佛是无意识地使用的印象。
（未完，待续）