农村信用社应姓“农”

第11版(社会观察)
专栏：观察与思考

农村信用社应姓“农”
　　近年来，农村信用社发展很快。在业务规模不断增大的同时，一些信用社偏离了为农业、农村、农民（简称“三农”）服务的方向，出现了“商业化”、“非农化”倾向，农民贷款难的问题又有所抬头。能否贴近“三农”是农村信用社生存和发展的一个紧迫问题。
　　农村信用社不愿姓“农”有自己的苦衷。随着农村经济的发展和产业结构的调整，农业贷款需求结构发生了变化，用于购买化肥、农药、种子、农机具的农业贷款逐步减少，种植养殖专业户、优质高效的科技型农业和农业产业化项目贷款需求大量增加。面对新情况，一些信用社出现了不同程度的“惜贷”和“畏贷”苗头。一是不愿贷。主要是嫌农民贷款笔数多，金额小，经营成本大，收益有限，农户居住分散，交通不便，管理难度大。二是不敢贷。有的农户无法提供符合要求的担保抵押品，对数额较大的贷款，信用社常以资产风险为由拒绝。不少信用社把贷款大量投向城市和非农产业，形成贷款投放重商业轻农业、重企业轻农户、重公有轻个体的格局。
　　农村信用社现有营运资金的70％以上来自农民，因此，支持农村经济发展，保持储源稳定增长，直接关系到农村信用社的生存。保持为“三农”服务的方向，是农村信用社的重要职责。只有紧贴“三农”，加大对“三农”的投入，确保农村经济快速发展，信用社才可能获得有利的生存环境。要做好“支农”这篇文章，首先，需要工作人员提高认识；其次，业务管理上要制定措施，让农村信贷资金真正投向农村；第三，农村信用社管理体制改革要以保证贴近“三农”为最终目的。在此基础上，信用社应积极拓展业务。比如，推广“小额农贷”以满足农户贷款需求；实行“一次核定，随用随贷，余额控制，次数不限，周转使用”的管理办法，简化手续，使农民贷款像取款一样方便；推行农户联保责任制，解决农户贷款担保难问题，也可解决贷款风险集中，缺少抵押担保，信用社不愿放贷的矛盾；加大对个体私营经济的支持力度，培养固定优质客户群；积极配合政府农业产业结构调整，进一步扩大信贷支农的范围。
　　河北保定市郊区农村信用联社汪今朝