东亚风云骤起　台湾何去何从

“美国乃是世界政治里的野大象，不管往哪边闲逛，它都会践踏草地。全世界其他地方的人，都希望它成为循规蹈矩的野兽，能够有新时代的感性和强权的责任心。”　
———德国《时代》周刊总编辑约瑟夫·约菲
“台湾的历史和地理，应当让台湾去寻找和中国大陆和解之道。中国大陆最近在许多提案上已显露出极大的弹性，台湾理应有所回应。但请抛开字典！”　
——美国专栏作家托马斯·弗里德曼
【台湾《中国时报》4月30日文章】题：东亚变局的展望与台湾（作者　南方朔）
连续数周以来，一向在国际社会上被列为“低风险”的东亚，突然之间惊爆式的风云骤起。是否布什政府已放弃了美国过去20年来在两岸间保持“战略模糊”的原则？是否一个美日反中军事同盟已开始被加工形成？面对这种可能的变局，台湾何去何从已成新的重大难题。
布什上任  战略模糊企图转向
首先就美国的“战略模糊”原则而论，自从中（共）美建交，台湾安全问题被纳入1979年的《与台湾关系法》后，美国即被迫要在“一个中国”及“台湾安全”的两难中维持机会式的模糊。
但值得注意的，乃是1999年起，美国共和党鹰派快速蹿升；于是，共和党里根及布什任内的国务院和军情部门负责人，遂在替小布什规划选举政纲时，联名致函，主张结束“战略模糊”，给予台湾更大的支持。
这些联名者中，包括了目前担任副国务卿的阿米蒂奇、副国防部长的沃尔福威茨、东亚事务助理国务卿的凯利，以及现任副总统切尼幕僚长的李毕与出任国安会资深东亚事务主任的派特森等多人。其中，阿米蒂奇、凯利、派特森等皆系军人出身。他们当时有关“战略模糊”的建议，由于怕影响选情，因而未被采纳。但随着布什的当选，以及这些人陆续出掌要津，所谓的结束“战略模糊”之论，其实已渐次展开。例如，稍早前国务院扬言考虑放弃“三不政策”，即是这种观点的落实。
今年3月21日，美国国防部长拉姆斯菲尔德在向布什作国防简报时，明言中（共）为美国潜在的敌人，未来美国的军事重点将由欧洲向亚洲转移；而为了此项目标，今后美国将加速部署轻型航空母舰、隐形战斗轰炸机，以及6000吨级的低能核武器等。拉姆斯菲尔德向布什所作的简报，在海南岛军机擦撞事件之前。由此也显示出，军机擦撞事件虽然说是意外，其实有着完全不是意外的结构性必然。
除了美国五角大楼已确定了与中（共）为敌的基本方针外，另外值得注意的，乃是目前实质掌控国务院的副国务卿阿米蒂奇最近的多次公开表态。一向被认为是“日本通”的阿米蒂奇要求日本修改战后的和平宪法，增加军费，参与美国在东亚的联合军事行动。这显示出美国已确实在加速推动美日反中（共）军事同盟的形成。
而美国鹰派的此种转变，其实并不难理解。去年底，美国著名评论家威廉·普法夫即已在美国《外交》杂志上撰文揭露，在这个后冷战时代，美国右派和信奉干涉主义的自由派，已开始展开一种追求“霸权永续”的规划与新的猎巫行动，而中（共）则无疑地已成了最佳的候选对象。
今年稍早前，《纽约时报》也同样揭露，就在布什选举获胜后，一群自称为“保守派领袖”曾致函布什，要求他扩充军备，每年增加军费千亿美元，展开各种“前进式的军事部署”，以追求“霸主”之目标。
美国拥有全球最大的战争机器，它需要有不断的敌人来作为合理化的基础。在这个俄国已渐式微的时刻，中（共）的各种条件，如国力的蹿升，自然使它成了最廉价的“理由”。
韩国表态　拒绝加入美TMD
而除了美国需要中（共）这个敌人外，使得美国决定在东亚挑起事端的，还有一个关键的原因，那就是在过去一年多里韩国的角色变化。
韩国的金大中总统深刻地理解到，南北韩的分裂肇因于冷战对峙的结构，而非南北韩任一方之邪恶。基于此，在过去一年多里，他拒绝加入美国的TMD,与中（共）俄保持亲善，俄韩双方并努力于将使西伯利亚铁路与朝鲜半岛接轨，俾使俄国的远东区原料直通亚洲市场。
韩国的策略改变，对美国而言，不啻为东亚岛弧前线出现了一个巨大的破洞。这乃是稍早前金大中访美，双方不欢而散，金大中甚至被布什公然驳斥羞辱的关键。韩国的自主意识渐增以及意图脱离美国主控的后冷战结构，使得最近韩国反美反日情绪渐增。韩国的这种变化，使得美国的危机感加深，遂加快了在东亚的部署，以及对中（共）的动作频频。
也正因此，台湾在这样的变局下，其“可用性”遂告大增。尽管所有的军事专家都承认中（共）在可见的未来绝无可能对台用兵，但中（共）对台威胁却无疑是个好的“理由”；此外，美国在最近给予李登辉签证以及给予陈水扁总统在纽约过境的优遇，也只有在这样的脉络下始能理解其奥妙。
美国需要“理由”，而台湾即可提供这样的“理由”。在去年的一年里，两岸关系虽无进展，但亦无疾言厉色的冲突发生，美国媒体普遍称赞这是中（共）弹性渐增的良性发展趋势。双方少了剑拔弩张的场面，人民的猜忌与敌对即告缓解，因而由过去一段时间的台湾民调来看，独派的声浪逐渐减少。
但最近这段时期，美国却已不再称赞这种良性互动，反而称这将会使台湾被“和平地吞掉”——而美国不正是主张两岸应和平解决吗？为何两岸在和平中相互接近，却成了被“和平地吞掉”？由此其实也显示出，对美国鹰派而言，两岸无论以任何方式统一，都不是他们的愿望，武力当然不行，纵使和平解决，也同样不行。
助台防卫　欲同两岸关系脱钩
因此，随着美国扩大对台军售，布什宣称“将尽其所能，协助台湾自卫”，可以说美国最近之一波强硬的作为已到了触底的时候。
如果人们注意扩大对台军售后的布什发言，或许即可发现，他在面对ABC、CBC、NBC等美国最大多数阅听人收视的媒体访问时，都只谈对台防卫问题，而不谈两岸问题；而对国际阅听人口较多，但在美国则比较小众的美联社与CNN访问时，才说“台湾勿宣布独立”、“美国仍支持一个中国政策”。
这是一种内外有别的发言，显示出他有着媒体操控的企图——对内发言只谈防卫台湾，却不谈两岸关系，这是要将台湾问题从两岸关系上脱钩。于是，复杂的两岸问题即可简化成侵略问题。当民意被这样的操弄而改变，美国未来进行更鹰派的干预时，即可制造出更多的民意。但布什的这种发言，却无疑挑动了两岸关系最基本的神经线，因而诱发美国内部严肃的讨论与警告。例如，《华盛顿邮报》就在社论里如此指出：“布什先生可能并无意于改变政策，而只不过是像过去20多年一样，领袖在公开的谈话里说溜了嘴。如果真是这样的话，那就是不幸地说溜了嘴，他的陈述并没有让美国的两岸政策变得更清楚。”
片面主义　制衡鹰派声浪浮现
因此，美国鹰派是否企图改变过去20年来的“战略模糊”？答案是肯定的。在过去两年里，共和党鹰派确实借着妖魔化，企图将中（共）塑造成取代俄国而成为新的敌人，并希望美日组成反中军事联盟。
但随着军售及军售后的谈话，美国这种政策的终极风险已被摊开，不仅非鹰派的美国东亚专家对此表示反对，欧洲亦对此不以为然。
美国“防卫讯息中心”的史密斯即指出：“目前这种敌对的趋势并不太妙。我担心这种趋势只不过是保守派的一种心理征候：我们赢得了冷战，成了唯一剩下的强权。因此我们可以爱怎么做就怎么做。世界上哪有这么简单的事！”
美国《商业周刊》最近指出，布什政府仍在玩着政治与经济这两个互相矛盾而不可能到底的游戏。因而该刊估计，布什对中（共）的挑衅将会很快触底。尔后，布什抛开鹰派的主张，让美中（共）关系重归定位，甚至还可能支持北京主办2008年的奥运会。代表了商业界利益的该刊所作的预言，有可能实现吗？
布什政府对中（共）的鹰派作风，当它愈往美中（共）决裂点移动，各种制衡的声音即会出现。以美国华人为例，鹰派不断鼓吹“中国威胁论”的结果，已使得美国人对华人的痛恨感增加，有1/4美国人自承对华人的印象“非常负面”，因而使得华裔已出现不同的声音。民主党及产业界的不同声浪也同样开始浮现。
而更值得注意的，乃是尽管美国极力鼓动日本右派，使得最近就职的首相小泉纯一郎在首次记者会上，宣称日本应修改和平宪法，将自卫队升格为正式军队，并加强美日军事合作关系。但就在同时，日本新外相田中真纪子却也向国际社会提出呼吁，要求“不要在两岸间恶意拨弄”。美国的拨弄当到了危险的程度，付出代价的都将是东亚本身。这乃是东亚残余的自主性，美国鹰派的亚洲新冷战围堵策略，是否真的会如同他们的预期，恐仍值得怀疑。
布什政府业已百日，他的“片面主义”已在全球制造出无数新的争端，他并未使得美国更受尊敬，反而使他自己更陷于孤立。
最近，德国《时代》周刊总编辑约瑟夫·约菲即指出：“美国乃是世界政治里的野大象，不管往哪边闲逛，它都会践踏草地。全世界其他地方的人，都希望它成为循规蹈矩的野兽，能够有新时代的感性和强权的责任心。”
和解之道　应找出利台主体性
因此，面对美国鹰派的强硬作风，台湾在突然发现自己的“有用性”也跟着大增的时候，在欣慰之余，或许更应戒慎地面对这种情势，寻找真正有利于自己的“主体性”，而非“依附性”。
最近，美国专栏作家托马斯·弗里德曼有一段话可为台湾参考：“台湾的历史和地理，应当让台湾去寻找和中国大陆和解之道———而不牺牲事实独立的身分与特性。中国大陆最近在许多提案上已显露出极大的弹性，台湾理应有所回应。但请抛开字典！”