炮制一个“保证非核国家安全”提案

【美新处日内瓦七日电】福斯特大使今天在十八国裁军委员会第三百七十五次全体会议上就保障安全的措施所作的发言全文如下（本刊已删节）：
今天我想谈谈保证安全问题，这个问题对许多国家有切身利害关系。我认为两主席和联合王国的代表今天的发言具有历史意义。
许多没有核武器的国家希望根据它们已参加不扩散核武器条约这一事实采取适当措施来保障它们的安全；美国完全理解这种愿望。这是一个困难而复杂的问题，我们一直在寻求一种在各国有着不同利益的世界上将是切实可行的解决办法。
因此美国、苏联和联合王国同意提出一项关于保证安全问题的提案供联合国安全理事会——联合国的对维持国际和平和安全负有主要责任的机构
——考虑。
提案全文如下：
“安全理事会
“高兴地注意到很大数目的国家希望参加防止扩散核武器条约，从而保证不接受从任何转移者或其他方面手中转移来的核武器或其他核爆炸装置，或是对这种武器或爆炸装置的直接或间接的控制权；不制造或以其他方式获得核武器或其他核爆炸装置；不谋求或接受在制造核武器或其他核爆炸装置方面的任何援助。
“考虑到这些国家中某些国家有这样的关心，就是在它们参加防止扩散核武器条约时，应当采取一些适当措施以保障它们的安全，
“记得用核武器进行的任何侵略都将危及一切国家的和平与安全，
“一、认识到用核武器对一个无核武器国家进行侵略或是进行这种侵略的威胁，都将产生一种安全理事会特别是拥有核武器的常任理事国必须立即根据它们在联合国宪章中的义务采取行动的局势；
“二、欢迎某些国家表示的这样的意图，就是它们将根据宪章向参加防止扩散核武器条约的任何无核武器国家立即提供援助或支持这种援助，如果这个无核武器国家受使用核武器的侵略行动之害或者遭到使用核武器的侵略威胁；
“三、特别重申在宪章第五十一条中承认的这一固有权利，就是如果联合国某个会员国遭到武装进攻，在安全理事会为维持国际和平与安全采取必要的措施以前，可以进行个别的和集体的自卫”（提案全文完）
这项向安全理事会提出的决议草案将为保证非核国家的安全奠定实在的政治、道义和法律的基础。
此外，主席先生，人们将注意到，这项提案的关键的一段，规定要发表声明宣布支持向参加条约各方提供保证的条款。因此，美国政府将对安全理事会就这个提案采取的行动发表它的意图声明。这个声明同其他国家将发表的声明一起，将增加安全理事会采取的行动的意义。
【美新处日内瓦七日电】美国、苏联和英国今天在日内瓦裁军会议上说，他们将根据建议中的防止核武器扩散条约向无核武器国家提供安全保障来对付核武力或核讹诈。
美国代表福斯特后来对记者说，通过联合国安理会作出的保障将“保证”，为了援助在条约上签字的而受到威胁或者进攻的无核武器国家，“威胁将立即遭到还击”。
福斯特大使对另一个提问题的人说，美国“希望”法国——安理会的另一个拥有核武器的常任理事国——“将赞同”这个由三个在日内瓦派有代表的核国家将一起向安理会提出的“提案”。
福斯特、苏联代表罗申和英国代表波特今天都在会上发了言。他们都保证帮助受核侵略之害的国家或受到核威胁的国家。
罗申说：七日宣布的意义是，“建议参加不扩散条约的核武器国家、安理会常任理事国，在缔结这样一个条约的时候，将宣布它们这样的意图，就是它们将根据宪章向参加这项条约的无核武器的国家立即提供援助或支持这种援助，如果这个无核武器国家受使用核武器的侵略行动之害或者受使用核武器的侵略行动的威胁。”
英国大使波特说：“关于提交给我们的安理会决议草案，我国政府准备发表同美国和苏联的杰出代表所表达的意图相似的声明。”