息诉解纷得民心

第10版(立法与执法)
专栏：

　　息诉解纷得民心
　　单登军 朱晓宇
　　1999年3月初的一天晚上，河南商丘市公安局局长张太学在批阅文件时看到一封捺有血红指印和10多名村民签名的控告信。
　　信是夏邑县骆集乡罗口村的村民写来的：“前年夏天我们告发了原村委主任彭敢闯。他为非作歹祸害百姓，全村十多家妻女被他强暴。由于怕他，我们只能忍气吞声或逃离家乡外出谋生……夏邑县公安局刑警队接案后，迟迟不动……由于地区公安处追要结果，此案由县公安局信访科办理。县局信访科的同志感到案情重大，于1997年7月24日依法将彭敢闯抓捕归案，可是，万万没有想到，彭敢闯在被公安机关羁押一年多之后，居然又大摇大摆，乘着高级轿车回村了……据县公安局信访科的同志说，这个案子由刑警队办，放人的事他们也不知道……”
　　1999年3月14日，张太学到夏邑听取彭敢闯案件的情况汇报，并指出：撤销对彭敢闯原取保候审的决定，对本案另行组织专案组进行重新侦查。纪检部门介入，对于涉嫌民警违纪的，要严肃处理。这一案件的案犯最后得到依法惩处。
　　此后，商丘市公安局控申科对全市公安控申疑难案件进行了两个月的摸底排队，并提出了相应的解决方案。张太学在局党组会上提出：组织有丰富侦查经验和群众工作经验的处级干部带队，从县、市公安局、分局抽调富有群众工作经验的退居二线的局领导及部分青年民警，混合编组，异地办案，凡涉及追逃的，由市局工作组督导，县、市、区负责抓捕；凡涉及民警违纪的，由市局工作组直接受理，会同纪检部门一并查处解决。
　　这一方案得到了市政法委的首肯，市政法委专门下发文件，明确指示各县、市区政法委要全力配合公安机关，做好解决控申疑难案件的工作。
　　商丘市公安局实施以解决控申疑难案件为主要内容的“民心工程”，引起了公安部的关注。最近公安部专门发出通知推广商丘的经验，在全国范围内开展控申疑难案件专项治理活动。