经济特区的治安劲旅——记深圳市保安服务公司

第10版(立法与执法)
专栏：特别报道

　　经济特区的治安劲旅
　　———记深圳市保安服务公司
王奋强
　　1985年1月9日，靠借来的5000元和租用的一套70平方米的房间，中国第一家市级保安服务企业——深圳市保安服务公司诞生了。这一探索性的实践在随即召开的全国政法工作会议上得到肯定。中国保安服务业如雨后春笋从此在神州大地蓬勃发展起来。
　　15年来，作为中国保安事业的先驱，深圳市保安服务公司以自己的实践和创造为中国保安服务事业的发展写下了重要的一页。
　　一
　　草创之初的深圳市保安服务公司一无资金，二无地皮，三无模式，举步维艰。公司的决策者们大胆实践，锐意探索，激活调动一切有生力量，先后开创了人防、技防、武装押运等新型的保安服务项目，在中国保安服务史上写下了许许多多个新纪录：
　　1985年5月，公司将招收的第一批40名保安队员送至深圳市人民警察学校接受封闭式训练，首开保安员培训上岗的先河；1985年6月，全国第一张保安服务合同由深圳市罗湖口岸和深圳市保安服务公司签订；1988年，在深圳市建立起我国第一家报警联网报务中心，填补了我国公安技术防范领域的一项空白；1990年4月，率先成立了贵重物品押运部……
　　随着一项项空白的填补，深圳市保安服务公司业务不断拓展，综合实力日益增强。他们为深圳特区及广东各地的口岸、机场、政府机关、银行等数百个部位提供安全护卫。公司的技防部门也成为保安服务技术的排头兵。香港回归期间，他们承接设计安装了“五洲宾馆”、省公安厅指挥中心和交警指挥中心等重要部门的大型闭路电视监视和防盗报警系统。
二
　　俗话说，创业难，守业更难。随着改革开放的不断深化，保安服务业以前所未有的速度迅猛发展。由于缺乏必要的行业规则和法律规范，形形色色的护厂队、护村队以及由企业、工厂私招滥雇的所谓“保安队”纷纷出现，他们有的沦为私人老板的打手帮凶，有的本身就是作奸犯科的歹徒，甚至于形成了带有黑社会性质的恶势力，极大地败坏了保安队伍的形象。中国保安服务事业的发展遇到了前所未有的难题。
　　此时，深圳市保安服务公司也正经受着创建以来的第一次大变动。按照中央办公厅和国务院的通知，政法机关不得从事经商活动。深圳市保安服务公司先后撤消和移交了属下的九个单位，公司的综合实力大为减弱。
　　正在这时，深圳市公安局治安处周理强临危受命，出任深圳市保安服务公司第三任总经理。这位在共和国禁毒事业和扫黄打非斗争中颇多建树的老公安，面对人生又一新的挑战，壮心未已。
　　周理强一上任，就和公司领导班子一起展开了一系列的调查研究，分析困扰深圳乃至全国保安服务事业的症结所在，思考探索保安服务事业健康发展的正确道路。
　　周理强认为，中国保安服务业的困扰，关键在于保安服务公司及其管理部门的认识和管理问题。首先，对保安服务公司性质存在着模糊认识，进而导致保安服务公司的运作缺乏规范管理。而且，由于目前我国保安员素质普遍较低，加上政治业务培训不得力，管理制度不健全，执行不严格，使违纪违规行为时有发生，损害了企业的形象，也影响了保安服务事业的发展。
　　因此，中国保安服务业要再上台阶，必须整顿队伍，树立形象。1999年春天，深圳市保安服务公司启动旨在重塑保安服务理念和服务精神的“形象工程”，开始了一场深刻的“整风运动”。
三
　　理顺行政管理体制，建立强有力的领导班子；建立健全规章制度，制定了《保安员管理规范》和《保安员应知应会手册》等管理制度，并向社会作出“公平、规范、优质、安全”的公开承诺；加强保安员的素质培训，进行保安员上岗资格考试；制定保安员利益保障方案，实行工资福利与企业效益相挂钩，调动全员积极性，解除保安员后顾之忧；建立健全党、团、妇女组织，把流动党员纳入公司党组织管理……
　　军事化的严格管理与现代企业的经营理念相结合，并贯彻于企业经营当中，深圳保安服务公司以一个崭新的形象出现在世人面前。
　　1999年深圳市保安服务公司迎来了创业以来又一个丰收的年份：全国第一支礼仪保安服务队亮相登台；全国第一支保安督察队应运而生；1.6万平方米的保安员单身公寓即将建成；“中国首届高新技术成果交易会”上，公司保安部自行研制的新型技防产品协议成交额近亿元；在全国保安行业率先取得了ISO9002质量体系国际认证资格……
　　15年来，深圳市保安服务公司肩负特区内外500个单位和系统的护卫任务，安全率达98％以上，与客户合同续签率达90％以上；他们武装押运总价值达2500亿元，护卫安全率达100％。深圳市保安服务公司已发展成为集人防、技防、押运于一身，科研、生产、销售于一体，拥有近4000名员工和亿万资产的保安服务企业，取得了良好的经济和社会效益，被誉为经济特区又一支治安劲旅。