安丘市人大常委会　办理代表建议严把“四关”

第12版(民主与监督)
专栏：办好议案 倾听民意

　　安丘市人大常委会
　　办理代表建议严把“四关”
　　“人大代表的建议和意见，有助于推动和改进政府的工作”，这一观念，在山东省安丘市各级领导干部中已成为共识。
　　近年来，安丘市人大常委会坚持把提高代表建议和意见的办理质量作为尊重代表权利、激发代表积极性和推动“一府两院”工作的一件大事来抓，工作中严把“四关”：
　　首先是严把建议提出关。为了使代表提出的建议、意见切合实际，反映人民群众的呼声，在人代会召开前，市人大常委会要求代表围绕会议议题和本地的工作实际，走访选民，深入调查研究。人代会期间，积极引导代表提出合理的建议、意见。这样，代表提出的建议、意见数量越来越多，质量越来越高。反映的问题不仅事关全局、切中要害，还提出了解决问题的办法，使建议、意见具有很强的可操作性。
　　其次是严把建议交办关。收到代表建议、意见后，市人大常委会人事代表工作室进行分类整理，向主任会议汇报。然后，召开政府、法院、检察院负责人联席会议，提出办理质量和时限的要求。“一府两院”接到代表建议、意见后，分别召开交办工作会议，落实部门和分工专人办理，对承办单位不合适、办理人员不得力的，都及时建议予以纠正和加强。
　　再次是严把建议办理关。为督促承办单位把代表建议和意见落到实处，市人大常委会每年都组织得力人员对代表的建议、意见的办理情况进行调查和检查，督促“一府两院”建立了“三长”（市长、院长、检察长）负责制和承办部门责任制，把代表的建议、意见当做大事来抓。对涉及面广、内容比较重要的建议、意见，“三长”亲自签署意见，协调有关单位办理。今年市十四届人大二次会议共收到代表议案和建议、意见75件，仅市长就签批15件。代表建议、意见落实到承办单位以后，各单位主要负责人任第一责任人，分管负责同志任直接责任人，一包到底，解决了办理工作中推诿扯皮的问题。
　　最后是严把建议答复关。办理工作中，市人大常委会要求对代表建议的答复要形成书面材料，并加盖承办单位公章和主要负责人的印章，市政府分管负责人审查同意后，加盖市政府办公室公章，交市人大常委会审核。然后，承办单位才能答复代表。去年以来，市人大常委会退回5件不合格的答复。
　　他们还建立了办理代表建议、意见情况反馈制度。通过走访代表、召开代表座谈会、信函往来、问卷调查等形式，收集代表对办理情况的意见。代表对办理不满意的，要求承办单位重新办理、重新答复。代表建议、意见面对面答复率、代表满意率都达到了100％，激发了代表提建议、意见的积极性，帮助“一府两院”改进了工作，为人民群众解决了许多实际问题。
山东安丘市人大常委会 李建文 辛玉平