乌俄峰会解难题

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　乌俄峰会解难题
　　本报驻乌克兰记者 于宏建
　　4月17日至18日，俄罗斯当选总统普京对乌克兰进行了两天工作访问。乌克兰是普京当选俄总统后首次出访欧洲3国的最后一站，也是俄总统8年多来对乌的第二次访问，因而引起国际社会关注。
　　人们至今清楚记得，叶利钦1997年对基辅进行的正式访问，使乌俄两国双边关系迈出历史性的一步。叶利钦和库奇马在解决阻碍两国关系发展的最大障碍——黑海舰队分割问题基础上签署了乌俄两国友好合作条约，将双边关系推向战略伙伴关系的高度。然而，乌俄关系却未能在这一条约的框架内取得积极进展，两国仍然围绕多年来蓄积起来的能源债务、边界划分、舰队驻扎、与北约关系、俄语地位等老大难问题争吵不休，特别是双方在解决乌拖欠俄巨额天然气债务问题方面存在分歧，这一分歧在普京担任代总统直至当选俄总统期间显现得尤为突出。库奇马总统去年底赢得连任和普京当选俄总统后，如何消除发展两国关系的障碍，以实际内容充实乌俄战略伙伴关系成为两国领导人面临的共同任务。
　　普京在访问中以务实态度与库奇马就解决两国关系中存在的所有问题进行了深入探讨，并决定以此为契机建立两国领导人之间定期会晤机制。两国总统同时还责成双方政府间合作混合委员会今年5月制定出解决包括能源债务在内的所有问题的具体措施。普京指出，俄乌两国间存在的问题是双方能够解决的日常性问题，加强双边战略伙伴关系是两国关系发展的主要目标。库奇马总统也表示，普京对乌克兰的访问为两国战略伙伴关系的发展奠定了坚实基础。
　　普京访乌的一个引人注目之处在于，他在库奇马陪同下专程前往俄黑海舰队驻扎基地塞瓦斯托波尔进行视察，此举突出反映了俄对黑海地区战略利益的高度重视。普京在视察黑海舰队时明确表示，俄罗斯没有军队特别是海军，就不会有盟友和未来，黑海舰队在塞瓦斯托波尔驻扎既符合乌克兰的利益，也符合俄罗斯的利益。据俄代表团官员透露，俄黑海舰队和乌海军近期将在黑海水域举行联合军事演习，乌俄两国海军间的军事合作今后还将加强。
　　在影响乌俄关系发展的一系列问题中，乌与北约关系是另一关键问题。乌近来与北约关系发展顺利，北约秘书长罗伯逊年初两度访问乌克兰，这与冷淡的俄与北约关系形成鲜明对比。有分析家认为，如果乌与北约关系不像现在这样热，乌俄关系中的一系列难题解决起来会容易一些，即使是俄罗斯按照输出白俄罗斯的石油天然气价格与乌进行债务结算，乌拖欠俄的债务负担也会大大减轻。
　　此间舆论指出，普京访乌无疑将推动两国战略伙伴关系的发展，但两国关系中存在的难题由来已久，这些问题的解决不会一帆风顺，某种程度上还要受到外部势力的影响。普京访乌之前曾有一个小插曲：美国国务卿奥尔布赖特计划4月19日至20日访乌，普京确认访乌日期后，奥尔布赖特突然提前来乌访问，在时间上抢得先手。更耐人寻味的是，就在普京抵乌访问的当天，白宫又正式宣布克林顿将在今年6月访乌。这充分说明美国对普京当选俄总统后的俄乌关系走向十分重视。由此也可以清晰地看出，俄美两国在俄罗斯传统势力范围内的较量仍相当激烈，乌俄关系的发展在一定程度上还将受制于乌美关系的发展。
　　（本报基辅电）