科索沃　欧洲军团接管维和

第3版(国际)
专栏：综述

　　科索沃
　　欧洲军团接管维和
　　本报驻南斯拉夫记者 谢戎彬
　　4月18日，驻科索沃国际维和部队在普里什蒂纳宣布，欧洲军团将从这一天起接管国际维和部队的战地指挥权，负责在今后半年内指挥科索沃的维和行动。欧洲军团的西班牙将军奥图诺也于18日接替德国将军赖因哈特，担任驻科索沃国际维和部队司令一职。国际维和部队的官员指出，这是不隶属于北约的组织首次领导北约的军事行动。
　　欧洲军团接管科索沃维和，是欧盟国家在建立独立防务的道路上迈出的重要一步，正是一年前的科索沃战争催生了这次行动。在科索沃战争中，北约所有的欧洲成员国都不同程度地介入，它们的作战飞机总共有数千架，投入的总兵力也大大超过了美国。但在整个空袭行动中，欧洲国家却只承担了20％的作战任务。科索沃战争使欧盟国家认识到，欧洲不能过分地依赖美国，否则将会影响到今后欧洲国家的地位和欧盟在国际事务中的作用。去年12月，欧盟赫尔辛基首脑会议将建设独立的欧洲防务正式提上了日程。
　　欧洲独立防务是以欧洲军团为基础的。欧洲军团组建于1993年，由法国、德国、卢森堡、西班牙和比利时五国的武装力量构成，司令部设在斯特拉斯堡，不隶属于北约。今年1月28日，北约19个成员国的代表在布鲁塞尔开会，同意欧洲军团在今年4月科索沃维和指挥部进行定期人员轮换时提供350名指挥和参谋人员，负责在此后半年内科索沃维和行动的指挥任务。3月5日，欧洲军团的首批80名军人抵达科索沃，4月15日，350名军官全部到齐，并于18日开始正式指挥科索沃维和行动。
　　欧盟国家此次对欧洲军团寄予厚望，在它们看来，由欧洲军团指挥科索沃维和行动将有助于推动欧盟的独立防务建设。但欧洲军团在科索沃的维和指挥行动决不轻松。首先，它要面对科索沃复杂的局势。在去年国际维和部队进驻科索沃后，北约采取了“扶阿抑塞”的政策，阿族和塞族居民的矛盾不仅没有得到缓和，反而持续激化。阿族极端分子一再采取暴力行动，驱赶、杀害、绑架塞族和其他非阿族居民，甚至连维和士兵也成了他们的袭击目标。最近，阿族极端分子更是在科索沃频频制造事端：4月15日，阿族极端分子在科索沃佩奇地区的比耶洛波利埃村焚毁了250户塞族居民的住宅，并对塞族人的财物进行了疯狂的抢劫；17日晚上，不明身份的枪手用手榴弹发射器攻击普里什蒂纳的一座建筑物，导致两人受伤。卸任的德国将军赖因哈特17日表示，阿族极端分子的武装恐怖活动严重破坏了科索沃的和平与稳定，侵害了塞族等少数民族的权益，因此，欧洲军团的当务之急是采取措施解除阿族极端分子的武装。18日，科索沃的塞族领导人写信要求欧洲军团采取措施，保护好科索沃塞族居民的安全。普里什蒂纳的媒体评论说，北约留给欧洲军团的是一个充满着暴力、仇恨、死亡的科索沃，欧洲军团要想完成解除非法武装、恢复社会秩序、消除民族仇恨的任务绝非易事。
　　其次，战后欧洲在防务上依赖美国，军事能力严重不足，而欧洲军团的历史还很短，它在科索沃的多国司令部并不是一个人员齐备的司令部，而且只有1／3的军官来自于欧洲军团本身，其他人员则来自北约国家。奥图诺承认欧洲军团缺乏实战和维和方面的训练。一些西方媒体甚至说，欧洲军团不过是北约在科索沃的一个摆设，科索沃维和行动的最终指挥权仍然掌握在北约手中。
　　尽管困难重重，但不少欧洲防务专家认为，欧洲军团接管科索沃维和指挥任务表明独立的欧洲防务的突破，北约的欧洲盟国已认识到它们应对欧洲防务负责。贝尔格莱德当地的一家报纸转述西方媒体的话说，欧洲军团在科索沃的维和任务完成得如何，将是对欧洲协调指挥重大军事行动能力的一次实际锻炼，因为“充满光与火的科索沃是欧洲防务最好的实验场所”。
　　（本报贝尔格莱德电）