经贸部发言人就经贸热点答记者问

第2版(经济)
专栏：

　　经贸部发言人就经贸热点答记者问
●洪涝灾害对出口的影响只是局部的，七月份全国出口比去年同期增长百分之十六点九，全年出口估计不会受大影响。
●国外所谓我对外商投资要进行限制的报道是毫无根据的，上半年外商投资增长之快是历史上少有的。
新华社北京８月２１日电　近几个月，我国南方几个省市遭受严重水灾，外界对我出口能否履约十分关心；由于国内市场结构疲软未根本缓解，对保护民族工业和吸收外商直接投资的关系，也有一些猜测和传闻。本社记者就这些问题，采访了对外经济贸易部新闻发言人刘向东。
问：近几个月，中国南方一些省市遭受严重水灾，这对今年出口有多大影响？已签合同能否正常履约？
答：今年我国南方一些省市遭受罕见的水灾，这些地区有些外贸仓库被淹，出口生产、出口货源的收购和调运都受到一些影响。但就全国来讲，这毕竟是局部的，影响是有限的。根据对外经济贸易部业务统计，７月上、中旬灾情严重，对出口有明显影响；由于各地采取有力的措施，积极开展生产自救，恢复生产，有关地方和部门积极支援受灾地区，下旬外贸出口基本恢复正常，出口履约基本没有受到影响。７月份，全国外贸出口比去年同期仍增长１６．９％。受灾比较严重、外贸出口比较多的上海、江苏、浙江等省的出口，也都有较大幅度的增长。现在灾情趋于缓解，全年出口估计不会受多大影响。
问：请问在灾害比较严重的情况下，对外经济贸易部作为主管部门，对确保今年出口增长采取了哪些措施？
答：采取的主要措施有这样几个方面：（１）想方设法筹集一些资金和物资，积极支持灾区外贸企业和出口生产企业恢复生产，抓紧组织收购、出口，力争把水灾造成的损失补回来。（２）推动受灾地区的外贸企业同其他未受灾地区企业发展联营，保证灾区受灾损失严重的商品出口履约。（３）积极组织鼓励未受灾地区增加适销对路的出口货源生产和出口成交。同时，要根据实际情况，适当调整各地任务和出口商品结构，加强全国的出口协调调度，保证正常履约和出口稳定发展。
问：最近国外有的新闻媒介报道，我国为保护国营企业生产，对外商投资要进行限制。请问这是否属实？
答：我看到过这样的报道，这种报道是毫无根据的。众所周知，为了鼓励外商投资，中国政府近两年采取了一系列新的政策措施。包括：（１）修订《中外合资经营企业法》，申明对中外合资企业不实行国有化；中外双方通过协商或选举，都可以担任董事长；合资期限更为灵活，对一些技术密集型合资企业的期限可由合资双方自主商定。（２）开发、开放上海浦东地区，除执行经济特区的一些优惠政策外，还实行了一些其他更为优惠的政策。（３）颁布实施著作权法、著作权法实施条例、计算机软件保护条例，使知识产权保护有了更为可靠的法律保障。（４）扩大了沿海经济开放区范围，将济南、南京等经济比较发达的城市划入开放区。（５）颁布并实施国有土地使用权出让和转让暂行条例、鼓励外商投资开发经营成片土地暂行管理办法，拓宽了外商投资领域。（６）颁布外商投资企业和外国企业所得税法，使大多数外商投资企业减轻了税负，并且按产业政策，增加了一些税收优惠。（７）许多地方从当地的实际情况出发采取了一些改善投资环境，改进服务，提高工作效率的措施。这些都充分地体现了我国鼓励外商投资的坚定方向，受到外界的一致好评。
从现实情况看，今年上半年批准外商投资项目５０２８个，比去年同期增长８０．６％；协议金额为４５．５亿美元，增长９３．５％，外商实际投入金额１６．５亿美元，增长３４．７％。增长之快是历史上少有的。说明我国鼓励外商投资的政策正在发挥作用。
在当前国内市场存在结构性疲软的情况下，外商投资企业有的产品进入国内市场，确实给某些国营企业增加了压力。但我们认为，对国营企业的保护是为了发展，不是保护落后。国营企业在同外商投资企业产品的比较、竞争中，可以看到自己的差距，有利于改进经营管理，加快技术进步和产品结构调整，提高经济效益，这对国营企业是有好处的。这也是我们吸收外商投资的一个重要目的。那种“为保护国营企业，限制外商投资”的猜测报道是站不住脚的。
问：您能否谈一下“八五”期间吸收外商投资的计划？
答：“八五”期间和今后的１０年是我国实现现代化的关键时期。吸收外商直接投资在我国经济发展中有着重要的积极作用。我们要继续完善投资环境，在办好现有的外商投资企业，使其发挥示范作用的同时，要采取多种形式，多层次吸收外商直接投资，鼓励外商积极参与我国现有企业的技术改造和现代化建设。鼓励外商投资的重点领域是：农业技术开发和国家急需的能源、交通、重要原材料工业项目；引进国家急需的先进技术、改进产品性能、降低消耗、减少污染、提高产品档次、开拓新市场、增加出口的项目；生产填补国内空白适应市场需要的新设备、新材料的项目；综合利用我国资源和再生资源的新技术、新设备的项目。可见，外商投资的领域和范围是十分广阔的。今后１０年和“八五”计划期间外商投资会有一个更大的发展也是无疑的。