国家是否允许个人收购国库券？

第5版(读者来信)
专栏：有问有答

　　国家是否允许个人收购国库券？
编辑同志：
按照我国证券交易公司的买入价格，个人收购国库券，国家政策是否允许？有些人收购国库券不是用来倒卖，而是为了将人民币储蓄转为有价证券储蓄，这是否提倡？
　　　　　　　　　　　　　　　　辽宁锦西市农业银行　齐伟明齐伟明同志：
个人按照我国证券公司的买入价格收购国库券，是不符合国家政策规定的。证券公司是经国家有关部门批准、专门从事证券买卖业务活动的单位。目前，全国有相当数量的证券公司、信托投资公司和财政系统的国债服务部办理国库券的转让业务，从很大程度上解决了群众兑现国库券难的问题。
在实际生活中，有些人收购国库券，确实不是用于倒卖，而是为了将人民币储蓄转为国库券储蓄，或者说是作为一种投资手段来购买国库券。但是，从国家管理证券交易的角度出发，有关部门很难区分、难以识别购券人收购国库券的真正意图是用于倒卖，还是作为储蓄或投资。
国家对证券公司实行严格管理，凡是从事证券交易业务的公司或中介机构，其营业收入都要依法缴纳营业税等。而个人如倒卖国库券等国债券，不仅偷漏国家税收，还坑害群众。因此，１９９０年，财政部、中国人民银行、国家工商行政管理局、公安部联合颁发了（９０）财国债字第２９号文件，即《关于打击非法交易活动的通知》。这一通知第１条明确规定：不论在任何场所交易未经国家批准转让的国债券，或者在经过国家批准的中介机构之外进行国债交易的，均属于非法行为。
所以，对个人私下收购国库券，无论是以何种价格，还是出于何种目的，我们都不提倡，而且要坚决制止。对不听劝告者，还要根据有关规定予以没收、罚款等处理。如果有人需要购买国库券，可以到国家指定的中介机构去购买。
　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部国债司