组织成龙配套　责任逐级分解　定期奖优罚劣 衡水社会治安目标管理效果好

第1版(要闻)
专栏：

　　组织成龙配套　责任逐级分解　定期奖优罚劣
衡水社会治安目标管理效果好
本报讯 河北省衡水市将社会治安综合治理纳入各单位目标责任制管理轨道，定期对各单位领导实行责任、考核、奖惩、指导四位一体的管理办法，收到良好效果。目前，全市刑事案件发案率比落实责任制前大幅下降，社会治安明显好转。
衡水市是个管辖２０个乡镇办事处、３５４个自然村、３２万多人口的县级市。过去，市里社会治安曾一度出现“都讲齐抓共管，实际上都不管”的现象，社会治安单靠政法部门跳“独角舞”。
１９８８年初，这个市建立起社会治安综合治理管理体制，以群防群治为主体，层层建立目标责任制，实行目标管理。市综合治理办公室将社会治安主要内容归纳为３７项具体可比指标，层层进行分解，实行考核，同全市２３８８个部门、单位或个人签订了目标责任书（状）。同时规定，基层单位每月一自查，系统部门每季一互查，全市每年两次联查，考核评比，记入档案。
社会治安综合治理目标责任制的实施，收到了良好的社会效果：一是增强了全市干部、群众的安全防范意识。各部门、各单位按照“谁的事、谁主管、谁负责”的原则，以工厂、农村、商店、居民大院等为单位，组建起护厂队、护村队、护店队、护院队等城乡联防队伍３００多支，队员２１００多名；区与区、厂与厂、村与村、户与户之间签订联防协议一万多份。衡水铁路东货场由于面积大、护场人员有限，过去物资被盗现象长期难以控制，１９８９年，这个货场与周围四邻签订联防协议后，多方合作，昼夜联防，有效地杜绝了被盗问题的再次发生。二是推动了全市普法教育的开展。各单位首先从提高干部、群众的法律意识和法制观念入手，全市举办了法律培训班、开展法律知识竞赛，涌现出普法先进单位７０余个、遵纪守法光荣户２万多户。三是促进了全市两个文明建设的健康发展。目前，衡水市涌现出省地市级文明工商企业、文明村、文明学校３９５个，文明户近４０００户，３０８个农村实现了“三无”（无刑事案件、无矛盾激化、无重大治安灾害事故）。全市工农业生产蒸蒸日上。
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