齐齐哈尔市在企业续包工作中 用政策保护厂长积极性

第2版(经济)
专栏：

　　齐齐哈尔市在企业续包工作中
用政策保护厂长积极性
在企业承包的续包中，能否保护和进一步发挥经营者的积极性，是这些工作能否顺利进行的重要问题。齐齐哈尔市抓住了这个问题，并且及时制订了若干文件来解决这个问题，可谓抓到了点子上。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——编者
本报讯　最近，黑龙江省齐齐哈尔市政府责成市体改委、市经委制订并下发了《关于稳定工交企业经营者队伍的若干意见》、《关于承包企业兑现合同的意见》和《关于完善发展企业承包经营责任制的意见》等文件，旨在支持企业经营者大胆工作。
文件中明确提出：把没有明令禁止的行为与明知故犯区别开；把在搞活企业中的失误与腐败犯罪区别开。任何部门不得以任何借口上收厂长的权力。对依法经营、照常纳税、胜任生产经营的经营者，一般不要轻易更换。对竞争招标产生的经营者要正确对待，不能全盘否定。不要轻易往企业派专案组或调查组。对诬告、恐吓以至伤害经营者的人要尽快依法处理。对无理谩骂、纠缠者要做好教育疏导工作。
这些政策的宣布，纠正了前一时期一些地方、部门在理解和执行政策上的偏差，消除了一些经营者因经济形势趋紧、经营难度增加、担心政策有变而出现的不愿干、不敢继续承包的顾虑，给他们吃了“定心丸”。目前，在第一轮承包到期的５３８户企业中，除６３户因经营者素质较差、没有完成合同指标而另行委任或招聘外，对其余企业经营者均实行了滚动承包或延长承包期。在克服了第一轮承包中出现的行为短期化、经营者收入偏高、企业内部分配不公、以包代管等问题以及重新科学测定承包基数、健全企业约束机制后，到期企业两轮承包的衔接工作顺利完成。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（杨殿军）