“地方保护主义”是粗放经营的社会基础

第2版(经济)
专栏：实现我国工业从粗放经营到集约经营的转变（9）

　　“地方保护主义”是粗放经营的社会基础
严闻广
粗放经营与各地区工业结构趋同现象形成互为因果，又与全国性经济总量波动产生共振。
从宏观产业政策上，长期以来忽视经济效益原则，而过分追求所谓工业布局的均衡性原则，这是粗放经营得以形成的重要原因。我国财力有限，在过分追求地区工业布局均衡性的情况下，有限的资金只能像撒芝麻那样，每个省都搞一点，自成体系，当然也就谈不上什么集约化经营和重点发展。
在各地产业结构趋同的情况下，又很容易产生地方保护主义。因为你生产的品种和我生产的一样，我就要保护我的。同时，地方保护主义必然助长了各地产业结构趋同化的发展，重复建设、重复引进必然难以制止，因此，地方保护主义便成了粗放经营的社会基础。当前要克服粗放经营，发展集约经营，就得要清除地方保护主义。这是深化改革的重要内容。
为了实现向集约经营的转变，必须改变工业布局的“均衡性为先原则”，强调“经济效益为先原则”，强调“全国一盘棋”的工业发展思想；大力提倡按商品经济竞争原则，按大工业专业化、协作原则，按有偿交换、互补原则，扬长避短，建立跨省市、跨行业（产业）、跨所有制的纵向或横向的企业集团、行业集团和产业集团。　（作者单位：《中国集体工业》杂志社）