计量是标准化工作的基石

第15版(经济专页)
专栏：

　 计量是标准化工作的基石
　　李红梅
　　近期出台的《农业转基因生物安全条例》中规定，出口到国外的农产品，如外方要求提供非转基因农产品证明，我国则必须出具。然而，我国目前尚不完全具备检测农产品转基因的技术要求，在农产品进出口贸易中，我们只能相信国外的检测报告，依靠国外的检验机构检测。
　　不仅是农产品转基因问题，像“疯牛病”、“二恶英”、“氯霉素”等近年来出现的农产品污染事件，我国也只能依靠国外的检测数据。再比如，我国出口到日本的大米，货物到岸后要检查121个指标，而美国出口到日本的大米只需检查40多个指标，检查指标如此悬殊，其主要原因就是我国缺乏检测能力，很多指标不能互认。
　　无法检测和检测指标不能互认的问题暴露了我国标准化水平的严重不足。究其原因，主要是长年来对权威标准化领域的科研投入不足、加上设备老化和测量手段落后。再加上，当前的国际贸易中，尤其在食品安全、大众健康以及其它高新技术领域，各种名目繁多的非关税技术壁垒更严重挑战着我国的标准化水平。
　　越来越多涉及“标准”的贸易障碍已使人们逐渐认识到，标准化工作是提高产品在国际贸易中竞争实力的重要手段。而国家标准的制定修订，需做大量的计量研究和实验予以分析论证。标准的制定、修订不是单纯的文本修改、编辑，也不是将指标的规定或国际标准等同转化采用，它必须以一国的计量研究水平为基础，充分发挥计量在国家检测领域的作用。
　　另外，标准的实施也需要借助先进的计量检测技术和高精度的检测仪器，否则，就会出现我们的进出口产品依靠国外的检验机构来检测的被动局面。应该注意，当前一些发达国家正利用自身计量能力作为筹码，将自己的强项列为国际关键比对项目，由于我国测量能力达不到所要求的准确度水平，其测量数据得不到对方承认。
　　加快我国的标准化工作，一方面，要求加快标准的制定或修订步伐；另一方面，必须切实提高计量水平，通过关键量的国际比对，达到检测数据在国际间的互认。
　　提高计量水平，夯实标准化工作的基础刻不容缓。首先，要重视和加强我国计量科学研究院所的建设，发挥各计量技术机构、科研机构和高等院校的积极性，建设开放性的科学计量研究网络，加强科学计量的基础研究；其次，完善我国现行的计量法律法规及相应实施的计量管理，加快现有计量技术法规的制定、修订进度；再次，下大力建立我国市场化的计量校准体系，支持具有较强技术能力的技术机构，创造条件，建立集约化的计量校准集团，以此应对国外校准机构带来的竞争。