需要这么多CBD吗

第13版(经济周刊)
专栏：经济茶座

　　需要这么多CBD吗
　　原国锋
　　据建设部统计，目前正在兴建CBD（中央商务区）的城市除了北京、上海、天津、重庆4个直辖市外，有10个省会城市，还有其它一些城市也在规划或申请建设CBD。
　　CBD是个“舶来品”，世界上的许多国际化大都市都有CBD，如纽约的曼哈顿、巴黎的拉德方斯、东京的新宿、新加坡的中心区。有的由老商业中心改造而成，有的择地另建，但都有其共同之处：一是这些城市和地区都具有相当大的影响力，当地乃至周边地区的生产、生活对其有一定的依赖性，也就是说，该地有必要建一个“商务专区”；还有一点是这些国际化大都市的CBD的商务办公、金融服务等，不但设施非常完备，而且与完善便捷的交通、通信等现代化基础设施、环境等配套。正是具备了这些优越的条件，才引得国际跨国公司、金融机构、企业等纷纷在此“扎堆”，开展各种商务活动。
　　由此可见，CBD不是谁想上就能上，靠钱就能堆出来的。建设部经过广泛调研后得出一个结论，建设CBD的城市至少应该具备5个条件：足够的国际影响力；足够的经济实力，国内生产总值超过1000亿元；城市基础设施完备；处于资金流、信息流和物流的核心位置；聚集了各个方面的人才。而据了解，我国大陆同时具备这5个条件的城市，目前只有北京和上海。
　　如果相关条件不具备，“筑巢”未必就能“引凤”，“开渠”也未必就能“引水”。事实也正是这样，一些谋求乘CBD东风实现跨越发展，而不管条件是否成熟就超前建CBD的城市，已经品尝到了“烫嘴的滋味”。有的由于受资金、市场需求和发展定位等条件制约，CBD规划设计启动了，而无法实际运作；有的则是居住建筑用地抢了“风头”，但由于配套设施严重不足，居民生活也明显不便；还有一些地区，CBD的维持费用缺口愈来愈大……原想让CBD拉动区域经济发展，却反而造成了土地、资金、人力、物力的大量浪费，有的甚至成为城市发展“漂亮的包袱”。何况，这种不从实际出发“大干快上”的“政绩工程”，助长了攀比之风，也容易使城市发展定位摇摆不定，欲速而不达。毕竟，CBD不是制造业，可以通过建设一个良好的硬环境和软环境来吸引企业进入。它既反映着城市发展的要求，又是城市发展的产物。只有顺应经济规律，才能使CBD发挥其区域优势，集聚实力雄厚的企业和创造财富神话的精英人才，从而真正成为城市现代化的重要标志。