矿难为啥屡屡发生

第13版(经济周刊)
专栏：权威释疑

　　矿难为啥屡屡发生
　　提问：5月13日，安徽省淮北矿业集团芦岭煤矿发生特大瓦斯爆炸事故。此前，贵州省水城矿业集团公司木冲沟煤矿、山西省吕梁地区孝义市孟南庄煤矿、辽宁省抚顺市新宾满族自治县孟家沟煤矿连续发生了事故。请问近期为啥屡屡发生矿难？
　　解答：国家安全生产监督管理局煤矿监察一司有关负责人客观地说，我国煤矿安全生产形势是在逐步好转的。从特大事故次数上讲，2000年是75起，2001年是49起，2002年是53起，再从百万吨死亡率上讲，2000年是6.096，2001年是5.07，2002年是4.64，2003年一季度是3.603，与去年同期比较，减少了0.539。
　　近期煤矿特大事故较多，特别是小煤矿事故多发，主要是在高额利润诱惑下，小煤矿违法生产、冒险生产造成的。
　　今年一季度，全国煤炭产量增长18.8％，煤炭供需基本平衡，局部偏紧，部分地区和煤种供不应求。煤炭价格有所上升，局部地区涨幅较大。
　　春节后，小煤矿大量复产，各级安全监管部门，加大安全监察力度，对存在安全隐患的煤矿采取停产整顿等措施，但一些“四证不全”的小煤矿在利益驱动下，无视法律法规，违法组织生产，致使煤矿发生瓦斯爆炸（如2003年3月22日山西省吕梁地区孝义市孟南庄煤矿事故）；个别有证矿井，在矿井突然停电、通风机停止运转，瓦斯大量积聚的危险情况下，不立即撤出井下工人，反而继续冒险生产，引发瓦斯爆炸，造成大量矿工死亡（如2002年3月30日辽宁省抚顺市新宾满族自治县孟家沟煤矿事故）。有些国有煤矿，也不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，在瓦斯治理措施没有落实的情况下，违章生产，违章指挥，致使发生特大事故（如2003年2月24日的贵州省水城矿业集团公司木冲沟煤矿瓦斯爆炸事故）。