深化完善改革措施　发挥企业整体效益 盐城劳动制度改革向纵深发展

第4版(要闻)
专栏：

　　深化完善改革措施　发挥企业整体效益
盐城劳动制度改革向纵深发展
本报讯 记者刘勇、杨涌报道：全国劳动人事、工资、社会保险三项制度改革试点城市之一的江苏省盐城市，今年以来，劳动制度改革继续向纵深发展，以“承包到岗、竞争到人”为主要内容的第二步改革试点工作，效果显著。
这个市的劳动制度改革是从１９８７年初开始试点、１９８８年３月全面推开的。市劳动局会同人事局、计经委等部门，首先在企业把劳动、人事两部分结合起来，打破固定工和合同工、干部和工人的界限，实行考核上岗、试岗等制度，建立起一种新型的社会主义劳动关系；在工资分配上，岗位责权利相结合，劳酬挂钩、分级管理，个人收入与企业利益紧密结合；在保险福利制度上，实行企业内部退休、养老保险等办法。这种公平竞争、合理计酬的新的劳动制度，迅速在全市企业推开。至１９８９年底，全市１０００个全民和集体企业进行了这项改革，参加的职工达２４万人，分别占应改革企业职工总数的９０％和９２％，实行改革的企业职工人均创利税比改革前提高１８．７％。
为了使新机制得到巩固和发展，今年４月这个市在市属部分企业对劳动制度进行深化完善改革试点。实践表明：这项改革挖掘企业的内在潜力，发挥企业整体效益，给企业带来了生机和活力。
——强化企业主人翁的地位和作用，增强企业的凝聚力和向心力。市里明确规定，企业所有人员，都以“企业职工”的身份，竞争上岗，同企业签订岗位承包书，对企业衰荣共同负有责任。每个职工的责权利均在责任书上具体化、定量化，以制度来制约职工的行为。工人们说，我们真正感受到自己是工厂的主人，干起活来有劲！
——实行“双文明”责任制，各试点企业不仅把生产任务逐一分解到岗、到人，明确报酬及奖惩，同时合同内容包括积极参加政治学习、提合理化建议、怎样执行计划生育规定等等，使每个职工既关心自己的物质利益，又关心政治荣誉，促使他们奋发向上。
——建立双向考核制度。合同制明确了干部和工人的区别只是分工的不同，企业对职工履行合同的情况要进行考核，职工对企业履行合同的情况也要进行监督。职工按照合同办，依合同条款办事；企业出现违约行为，由职代会审议督促整改。这样既保证了合同的严肃性，又强化了职工参与民主管理的权利。
据部分试点企业提供的情况，推行第二步改革试点工作，促进了企业经济效益和社会效益的共同提高，各企业５、６月份产值、利润、销售均有较大幅度的增长。目前，盐城市正准备把这项改革向全市推开。