消除几个困扰

第2版(经济)
专栏：

　　消除几个困扰
方觉
我国工业实现集约经营，有几个困扰尚未引起足够的注意：
一、规模不经济。由于投资体制不健全和投资管理上的问题，目前我国存在着单位投资小型化和规模不经济的严重情况。几乎每一个层次的地方或主管部门，每一个企业，当手中积累起一点资金时，就急于创办新企业或扩建原有企业，因而实际投资活动所遵循的不是“最优规模原则”，而是“最低规模原则”。许多企业达不到或远远达不到经济上合理的生产批量，投入这类企业的资金和人力不能有效地得到利用，客观上也降低了行业的和整个工业的集约化程度。
二、技术进步动力不足。在单位投资小型化和规模不经济的同时，一部分企业（特别是相当多的小企业）采用的是落后技术甚至是淘汰技术。因为落后技术或淘汰技术容易获取、投资起点低。这样做的结果是削弱了行业的以至整个工业的平均技术水平。
三、重物质鼓励，轻强化管理。对职工的物质鼓励只是管理工作的一部分。但是一段时期以来流行着“以物代管”的偏向：把提高劳动生产率、增加产出的“宝”主要地甚至全部地押在进行物质鼓励上，忽视全面加强管理的必要性。管理水平低下的状况得不到根本改善；而工资成本扶摇直上。
消除这些困扰，可考虑从以下几方面着手：产业政策和投资管理，要注意规模效益问题；经济发展政策要有坚实的技术政策做支持；国家应确定并执行长期、中期和近期的技术进步要求；全面加强企业管理；物质鼓励的平均主义倾向和效益递减趋势需要扭转。
　　　　　　　　　（作者单位：中国社会科学院政治学研究所）