依法防治非典的法律武器

第7版(教科文专页)
专栏：

　　依法防治非典的法律武器
　　国务院法制办主任 曹康泰
　　《突发公共卫生事件应急条例》是在国务院领导亲自指导下制定的。这个条例一方面根据新形势下出现的新情况、新问题，把传染病防治法等有关法律规定的一些制度具体化，进一步增强可操作性；另一方面针对前一阶段防治非典工作中暴露出的问题和薄弱环节，按照行政应急的特点，设立了一些新的制度、措施，特别是把党中央、国务院对防治非典所采取的一系列坚决、果断、有效的政策措施，通过行政法规的形式予以条文化、规范化，从法律角度进一步确立了应对突发公共卫生事件的快速处置机制，并强化了相应责任，提高了处置突发公共卫生事件的反应能力。这样，既为打赢防治非典这场攻坚战提供了更具可操作性的法律依据，而且为今后各级政府及时有效地处置突发公共卫生事件，建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的行政应急法律制度。
　　制定《突发公共卫生事件应急条例》，是国务院作出的重大决策。条例的颁布施行，标志着我国突发公共卫生事件应急处理工作纳入了法制化轨道，标志着我国突发公共卫生应急处理机制进一步完善。目前，全国防治非典工作正处于关键时期，这个条例的颁布施行与传染病防治法一起，成为依法防治非典工作强有力的法律武器，对于战胜这场突如其来的重大灾害具有十分重要的现实意义。
　　国务院法制办公室作为国务院的办事机构，我们将按照国务院领导的要求，积极主动地配合中宣部、卫生部做好条例的宣传工作，认真做好条例实施过程中的答疑解惑工作，并对条例的实施情况进行跟踪调查研究，及时掌握可能出现的新情况、新问题，为不断完善我国突发事件应急处理制度积累经验、提出建议。希望地方各级政府法制办公室和国务院有关部门的法制工作机构，要组织干部认真学习领会条例，在本级政府和本部门的领导下，认真做好传染病防治法和应急条例的有关宣传、贯彻、实施工作，真正使条例规定的制度、措施，家喻户晓，人人明白，增强全社会依法应对突发公共卫生事件的意识和能力。