“村魂”跃动之后

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　“村魂”跃动之后
新华社记者 张荣大 本报记者 杨传春
编者按　近年来，山东省莱西县委在继续完善联产承包责任制的同时，加强以党支部为核心的村级组织建设，强化整体功能；以村民自治为基础，搞好民主政治建设，启动内在活力；以集体经济为依托，搞好社会化服务建设。他们的工作受到了中央有关部门的重视和肯定。８月５日至１０日，中央组织部、中央政策研究室、民政部、团中央、全国妇联在莱西县召开全国农村村级组织建设工作座谈会。这篇通讯是记者在莱西县的见闻。
胶东莱西，四、五年前有些地方人心涣散，党群、干群关系松弛，治安混乱，如今这里政通人和，事业兴旺。
　　　　（一）
１９８５年，九号台风袭击了胶东半岛，莱西县７０万亩庄稼受灾，粮食减产上亿斤，出现了１８０００个困难户。
县委组织３０多名干部分成９个小组进入了１００多个村庄，发现了自然灾害的背后还隐藏着另一种“灾害”：有些村干群关系紧张，社会秩序混乱，刑事案件增多，人心涣散，使抗击自然灾害的能力减弱。原因何在呢？莱西的群众曾把坚强有力的党支部和无私奉献的党员称作村的灵魂。而现在，许多群众说：“‘村魂’没了。”
农民的话震动了县委。组织部门进行了农村党支部普查发现瘫痪和半瘫痪的党支部有１１３个，占总数的２３％。县委决定：在救灾的同时重塑“村魂”，加强农村党支部。
建好支部，先要选好支书。结合一年一度的民主评议党员，１８２名威信高、政治素质好、工作能力强的党员被选上了领导岗位。在他们的领导下许多后进村开始变化了。
南墅镇皮家园村有丰富的石墨资源，实行承包责任制后，有人嚷嚷：“包干到了户，不用党支部。”本来党支部书记就对村里的事不大过问，“冷风”一吹，他干脆大撒手。支部软，社会乱。全村开矿陷入无组织状态，８０户人家在１２个采矿点展开“石墨大战”，东放一炮，西放一炮，炸得上坡种地都没了路，并且常常为争夺矿点打架闹事。集体穷得没有积累，还欠外债９万多元。１９８６年，张德好被选为村党支部书记。他上任后，大刀阔斧砍掉了８个采矿点，由集体统一按计划开采４个矿点，把承包与领导有机地结合了起来。现在这个村成了全县的首富，仅集体积累就达２７０万元，农民人均分配２０００多元，群众存款２３０多万元，家家都是万元户。现在的皮家园村富风气正，打架吵嘴的不见了，偷盗的不见了，不养老人的不见了。
选拔办事公道的党员掌权，村民最拥护。牛溪埠乡三教村前几年干部办事不公道，要群众办的自己不办，群众用电、使机械拿钱，而干部却常常白用，群众心里有气，村里办什么事都别扭，有１４３户拒交订购粮。乡党委书记带着１４人进村收粮，住了７天，还是没收齐，反而加剧了干群关系紧张。隋德兴担任村党支部书记后，以身作则，提留公粮带头交，不占公家和群众的便宜，村里的大事一律交村民讨论，公开办理，干群关系理顺了。还是这个三教村，去年１０．５万公斤夏粮订购任务３天超额完成，到秋天，１２万元的集体提留６天收齐。
　　　　（二）
“村魂”跃动起来之后，新鲜事多起来了。１９８８年初，大沽河岸边一个名不见经传的西沙埠村，新上任三天的党支部书记设了一个公开栏：责任田调整、宅基地划分、计划生育指标、村财务收支、提留集资、农用物资分配等村民关心的大事赫然公布于众。
划分责任田是农村最难办的事情，设立公开栏后，群众经过七嘴八舌的议论，很快形成了责任田“以产定级，以级划亩，投标承包”的调整划分办法。２０００多亩地，不到半月就调整完毕。
公开栏在全县越来越多，很快出现了１０４５块。村里无秘事，村民放了心。村民的权利受到尊重的同时，责任感也加强了，他们显示出了当家治村的能量。
朴木乡后水口村有个厉害媳妇，与公婆分家，四间房子她占了三间，分给公婆一间房还不让走大门，逼得公婆爬窗口。村里干部多次做工作不管用。这个村实行民主管理后，村干部让群众对她进行道德评议，这位厉害媳妇认了错，开始孝敬老人了。
去年秋天，牛溪埠乡牛溪埠村，有个承包果园的村民因干旱果品减产，要求减少上缴承包基金。村党支部和村委会经过研究初步同意减掉３０００元提留款。可是村里规定，重大问题要提交村民代表大会讨论，于是村委会主任唐成功与３７个村民代表专门开了一次会，人人畅所欲言，不同意减款的意见占了上风，理由是：旱情发生在春天，果树结果少一点，但对全年的产量影响不严重。再说果品虽有减产，但价格翻了一番，收入还是增加了。最后代表以２８∶９否定了村委会的提案。那位承包果园的村民对村民代表大会的裁决心服口服，如数交了提留款。
　　　　（三）
党支部在村级组织建设中的领导作用显示出来后，村委会、共青团、妇代会也活跃起来了，各项工作走上了正常运行的轨道，许多村的党支部很快又腾出手来抓起了社会化服务。
店埠乡东庄头村是出名的“粮囤子”。１９８４年，由于病虫害，全村１１５０亩小麦比上一年平均每亩减产１５５公斤。１９８６年村里成立了农机推广站、农机服务站、水电服务站、物资供应站、良种站和果业协会，这些村级服务组织，直接服务到户。全村统一耕种、统一浇水、统一使用良种和农用物资、统一防治病虫害，夺得了大丰收，村民称赞村干部办了大好事。
隋德兴１９８８年当三教村党支部书记时，村民们秋种缺化肥，他东奔西跑，在外县联系了２４吨。没有钱，他提出先收款，后提货。村民们拍手赞成，当天全部交齐提化肥的款。为了解决村民生产急需，他又同支部成员商议，干部带头集资买了两部播种机，用服务积累资金，服务条件不断改善。
服务密切了干群关系，增强了党组织的凝聚力。集资办企业，集资办福利事业，党支部一声号召，群众积极响应。现在，全县有１６个乡镇成立了合作基金会，融资６１６万元；村办企业去年完成产值６．５万多元，占全县工农业总产值的１／２；村级积累已达１．７万多元，比１９８５年增长５１．３％。
集体经济壮大后，服务从生产、流通领域扩大到了生活领域。全县建起了５９个乡村敬老院、８２１个村办幼儿园、８４２个农村卫生室，一部分村实行了养老金保险制度。近几年，全县的群众体育、平原绿化、社会保障等工作分别跨入全国和省市先进行列。
“村魂”跃动起来之后，政通人和的气象日益鲜明。党员争奉献，群众学党员；好人好事大家夸，不良现象大家管。去年，全县近９０％的村庄无刑事案件，无重大治安事故，农民人均年收入８３８元，比五年前增长４０％。
农民自编了《我爱莱西——我的家乡》的歌，他们唱道：“不说那山区的花生大洼的粮，南半县的林果北半县的矿，唱不够那村级建设三配套，道不尽那党群关系情谊长。只见那干部群众炕头坐，你觉得和美美，喜洋洋，家乡一片新气象。”