上级机关”到底在哪里？

第15版(读者来信)
专栏：信访窗口

上级机关”到底在哪里？
　　我原是江苏省通州市委系统事业单位的干部。2001年3月，我受到单位的“行政警告”处分。我不服，认为这是一个错误决定。单位的7名老同志也公开向市委及有关部门上书为我辩护。我根据《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》中的“国家机关工作人员对所受纪律处理决定不服的时候，有权直接向上级机关提出申诉”的规定，两年多来先后多次向原单位、市纪委、市监察局、市委组织部、市委宣传部、市人事局等有关部门提出书面申诉。可这些部门至今仍在寻找理由“踢皮球”。组织部说，你原属宣传系统，当归宣传部管，我们也没有管此事的先例；宣传部说，你原单位是市委直属事业单位，宣传部没有人事管理权；人事局说，你是党员干部，我们管不了，还得由组织部管；纪委、监察局说，你不属公务员，不应向我们提出申诉，我们也不能受理。
　　我弄不明白，这个“上级机关”到底在哪里？
　　江苏通州 陈君佑