支农贷款要讲效益

第14版(财经纵横)
专栏：金海观潮

支农贷款要讲效益
赵万宏
　　日前中国人民银行发出通知，要求进一步做好农村信用社支农服务工作，加大对农业和农村的信贷投入，提高工作质量和效益。同时，要加强贷款管理，严格控制和防范风险。笔者长期从事农村信贷工作，深感央行明确提出“提高工作质量和效益”问题大有必要。
　　在笔者的印象中，农村信用社支农从来都是不太敢讲效益的，而是一直把它作为一项政治任务来完成，支农贷款常常是有求必应普降细雨。结果，有限的信贷资金撒了“胡椒面”，而高效益品种和项目急需的资金却难以得到满足，社会效益并不理想；同时，迫于“政治任务”的巨大压力，农村信用社深怕担上“惜贷、惧贷、嫌贫爱富、官商作风、厌农思想”等恶名，发放贷款时只好放宽条件，以致大量贷款沉淀、死滞，严重削弱了支农实力和发展后劲。
　　其实，强调支农，并不等于提倡亏损经营。农村信用社追求良好的经营效益与创造巨大的社会效益，并不存在不可调和的矛盾与冲突，反而可以相互促进。只要认真坚持信贷政策和制度，严格按照安全性、效益性、流动性原则发放贷款，就可以减少信贷资金被低效、无效占用的现象，腾出资金支持优质品种和项目，实现社会效益、经济效益的同步增长。反之，如果不顾贷款对象的经营能力、管理水平和发展前景，强令农村信用社向其盲目发放贷款，则无异于竭泽而渔，最终只会落得个两败俱伤。
　　我们不赞成狭隘、片面的“惜贷”，更反对无原则的“滥贷”。支农贷款理当成为“三农”发展的“助推器”，绝对不应是有去无回的“无偿援助”。“三农”与农村信用社之间，应该建立一种相互支持、密切配合、互惠互利、共同发展的新型协作关系，为应对我国加入WTO
　　后农产品市场的激烈竞争早做准备。而要实现这一目标，首先必须牢固树立“支农要讲效益”的新理念，真正做到一切按经济规律办事，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，切实提高信贷资金使用效率，不断增强“三农”在激烈竞争中求生存、求发展的素质和能力。
　　中国人民银行在部署农村信用社支农工作时强调“防范风险、提高效益”，表明处理好支农与兴社的关系、实现社农双赢问题，已经引起货币信贷决策部门的高度重视。农村信用社应大胆迈出追求高效益的实质性步伐，实现经营效益的稳步增长，不断增强支农实力，为县域经济发展提供更为强劲而持久的信贷支持。