反复论证　促使决策民主化 衢州请进“智囊”听取意见

第3版(教育·科技·文化)
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　　反复论证　促使决策民主化
衢州请进“智囊”听取意见
本报讯 记者卢继传报道：近几天来，国务院、上海市、浙江省有关部门和北京大学等单位的专家、学者近５０人冒着酷暑，云集文化古城衢州，论证该市经济和社会发展战略。该市市委、政府主要领导同志出席会议，听取专家们的意见和建议。
在较长的时期内，浙江省衢州市缺乏指导该市经济和社会发展的战略方针，盲目性较大，使经济发展缓慢。经济发展总体水平在全省１１个地市中居第９位。近两年来，为了改变落后面貌，该市决定开展经济和社会发展战略研究，改变经验型为主的传统决策方式，提高决策的科学性。
１９８９年３月，衢州市与杭州大学合作开展这项课题研究。为此，该市成立了经济与社会发展战略委员会和办公室协调研究工作，建立了相应的机构，市所属各部门成立了５１个课题组，积极配合和参与经济和社会发展战略研究报告及专题研究的讨论与制订，深入调查，提供了大量基础资料与数据。该市还发动各学术团体等各界人士通过多种途径，为战略研究献计献策。
由杭州大学４０多个科研人员组成的课题组充分发挥多学科的优势，在完成１５个专题发展战略研究的基础上，于１９９０年２月提交了《衢州市经济和社会发展战略研究总报告》。对此，衢州市委、政府十分重视，一方面与杭州大学一起在省会召开了专家座谈会，听取咨询，另一方面在全市广泛征求意见。
根据各方面的意见，杭大课题组与衢州市战略研究办公室一起反复修改了总报告。该市市委、政府又于今年６月在衢州市召开了经济与社会发展战略研究汇报会。与会代表论证了总报告修改稿，并围绕总体战略思想、战略目标、战略方针等展开了讨论。大多数人同意“综合开发农业，重点主攻工业，加强流通交通，依靠科技教育，加速工业化进程，实现经济社会的协调发展”的总体战略方针，同时也提出了补充、修改意见。
决策民主化是决策科学化的保证。历时１５个月，对衢州市战略研究报告反复论证，几经修改，已经基本完成。在此基础上，衢州市委、政府召开这一次论证会，在更大范围、更高层次再一次对发展战略进行论证，继续发扬民主，广泛征求专家的意见。
在这次会议上，专家们畅所欲言，对战略研究报告所提出的战略方针做了肯定，并对进一步制订战略措施、衢州市如何抓住当前有利机遇、地区发展战略与宏观环境衔接和发挥本地区优势等问题进行了充分讨论，提出了建设性意见。根据专家们的意见，衢州市委、政府下一步将进一步协调研究工作，再一次修改战略研究报告，使建设衢州市的蓝图更加完善，更加切实可行。