工资物价与经济指数化——巴西经济漫笔

第7版(国际)
专栏：

　　工资物价与经济指数化
——巴西经济漫笔
本报记者 吴志华
科洛尔政府的“新巴西”经济计划，目前正面临着棘手的问题。六月份，各行各业劳动者要求增加工资的呼声日益高涨，政府的公务员和圣保罗部分工人还举行罢工，对政府施加压力。国会反对党议员提出一项工资政策法案，要求政府根据消费价格上涨指数为低薪阶层调整工资。而政府坚持认为，决不能按物价指数全面调资，否则巴西经济将重新陷入衰退。
物价和工资的变化，可以说是巴西经济的晴雨表，影响到千家万户。多年来，尽管巴西长期处于高通货膨胀之下，但是许多人似乎已习惯了。因为根据已往的做法，工资将根据物价上涨幅度进行调整，涨价的损失会得到部分补偿。这就是巴西实施了二十余年的经济指数化机制。巴西经济学家认为，指数化机制可以减少通货膨胀对经济活动的种种扭曲，保持经济和社会的稳定。这一政策从六十年代末实施后，确曾使巴西经济保持了旺盛的增长势头。
但是进入八十年代后，巴西受国内外因素的制约，遇到了极大的经济困难。通货膨胀似脱僵的野马难以驾驭，指数化机制失去其积极的作用，物价和工资轮番调整，出现螺旋式上升的恶性循环，助长了通货膨胀。
上届政府曾采取过所谓的“冲击疗法”，即通过“克鲁扎多”计划的实施，试图消除经济指数化带来的惯性通货膨胀。但由于没有其它相应措施跟上，随后出现的消费热最终导致“克鲁扎多”计划的失败。今年三月，科洛尔政府执政后，仍然把经济和社会发展作为当前首要任务，认为反通货膨胀是恢复经济增长的必要条件，并吸取前任政府的教训，从削减政府公共赤字、减轻外债负担和摆脱经济指数化方面向通货膨胀开战。首先，科洛尔政府冻结了储蓄存款，以抑制消费热。其次大力增加税收，大刀阔斧精简机构和人员。在工资和物价方面，强调工资的调整由劳资双方协商，不再与经济指数挂钩，不得把工资增长转移到物价上。
科洛尔这一计划实施以来收到了一定效果。据统计，计划实施前的三月份，通货膨胀率为百分之八十四点三，四月份降为百分之四十四点八，五月份进一步降至百分之七点八七。三至五月，政府公共收支首次出现三千一百七十亿克鲁赛罗的盈余。外汇储备已由三月份的五十三亿美元上升到六十八亿美元。四、五两月的外贸盈余达三十亿美元。因此，巴西经济部认为，目前物价仍有所上涨属正常。消灭通货膨胀，需要全社会的支持和付出一定的代价，否则，通货膨胀复苏，经济衰退将更为严重。一些经济学家指出，指数化的机制并不能保证劳动者的工资得到稳步增长，只有提高劳动生产率，削减企业利润幅度，更公正地分配收入，才能逐步提高工资。但是，国会反对党议员认为，反通货膨胀的代价不能转嫁到普通劳动者身上。据政府有关部门统计，科洛尔计划出台前，劳动者的工资收入受通货膨胀严重的影响，他们要求增加百分之四十五至一百二十六的工资是合理的。近两个月通货膨胀仍然较高，劳动者的购买力和实际生活水平在下降，指数化机制还不能一下子取消，至少可以保护低薪阶层。通货膨胀不是巴西经济的唯一敌人，政府应当在其它方面做更多的事。
现在，关于物价和工资关系的争论还在进行，由此引起经济界对指数化机制的反思。舆论认为，如何解决物价上涨与工资调整的比例关系，直接影响到巴西政府经济稳定计划的实施，关系到反通货膨胀战略的成败。