悬赏未酬说信用

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

悬赏未酬说信用
荣处仁
　　曾几何时，河南某公安机关悬赏捉凶，当一市民捉凶而至，公安机关却不兑现悬赏金，引发一场官司。
　　无独有偶，北京市民景先生丢车后因急于早日找到，便贴出了十几张以重金答谢的悬赏广告。但车找到后，却拒付酬金。北京市第二中级人民法院去年9月25日对这起悬赏广告寻车纠纷案依法作出终审判决：丢车人景先生与找到车的冯先生订立的寻车合同有效，景先生需给付冯先生酬金5万元。
　　悬赏是一种民事法律行为，但首先是一种信用。商鞅“南门立木”就是很好的例证：一根木头，一堆赏金，这也是一个悬赏。一件小事，起到了立信非凡的效果，为其整个变法措施的贯彻立下头功。
　　信用是什么？
　　信用自古即为修身立国之要旨，是人与人之间，人与社会之间，社会各个群体或主体之间践约的水平和程度。
　　不要以为不讲信用是小事一桩，仅仅是个道德问题，其实一个社会不讲信用的人多了，就是一件大事。它不仅是个道德问题，也会演变成经济问题、法律问题，对于一个管理国家事务的执政党和政府来讲，它又是一个非常重要的政治问题。
　　在一个法治社会中，最大的特征就在于人们的合法预期受到保护，各种社会主体都必须守信，尤其是国家机关，否则就会受到形式不同的惩罚。
　　《中华人民共和国民法通则》第四条和《中华人民共和国合同法》第六条都规定了诚实信用原则，作为民事行为的指导性原则。
　　河南某地公安机关作为国家执法机关，悬赏却不兑现，这显然违背了上述法律的诚实信用原则，也自然影响了国家机关应有的信用。
　　的确，无信用支撑的经济活动让人缺乏安全感。而更让人担心的是人与人之间的信任危机。
　　计划经济时代，信用问题暴露得并不明显。一切依政府计划行事，企业和个人的信用来自政府和党团组织的权威，而政府和党团组织的权威性是不容置疑的。
　　市场经济是契约经济，信用在其中起着很重要的作用。到了互联网时代，信用几乎是电子商务的灵魂。
　　为了从根本上解决困扰我国经济发展，特别是当前启动内需、刺激消费的信用失范和管理问题，建立符合我国社会实际的国家信用管理体系势在必行。
　　可见，悬赏未酬绝不是件小事。