首季经济形势分析之二 今年一季度，我国外贸在增速高达42％的同时，出现了6年以来的首次逆差——透过逆差看外贸

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

首季经济形势分析之二
今年一季度，我国外贸在增速高达42％的同时，出现了6年以来的首次逆差——
透过逆差看外贸
龚雯
　　今年一季度，全国外贸出口863亿多美元，进口873亿多美元，进口增长率高于出口近19个百分点，贸易逆差10.3亿美元。而在去年同期，则是顺差73亿美元。这一情况，引起了国内外广泛关注。
　　出现贸易逆差的原因是多方面的。从宏观层面看，由于经济持续高位运行，国内需求大，加上我国继续兑现加入WTO承诺，自今年1月1日起将关税水平降至11％，又有90个信息产品实行零关税，刺激了进口增长。消费结构升级也带来对国外商品的需求上升。周边国家和地区部分制造业加工环节以较大规模向我转移，来自这些国家和地区的进口随之增加，逆差相应扩大。从微观层面看，一季度能源、原材料进口价格大幅上扬，如原油、成品油价格分别上涨56％和40％。去年11月20日我对进口钢材实施正式保障措施，企业抢先占用关税配额，造成年初进口集中到货，一季度钢材进口增长74.7％。另外，今年部分商品进口配额在1月下达，比去年同期早2—3个月，受此影响，棉花、食用植物油、羊毛等进口均大幅增长。
　　尽管一季度贸易逆差逾10亿美元，但外汇管理部门严格贸易结售汇管理，加之外商投资企业作为投资进口的设备物资、来料加工进口料件等，不需要通过银行售汇支付外汇，贸易结售汇仍实现了132.8亿美元顺差。全国外汇储备到3月底达3160亿美元，比去年底增加近296亿美元。从整体经济运行来讲，个别季度或一定时期有逆差是正常的，迅速增长的进口为一季度国民经济9.9％的增幅提供了重要的支撑。
　　今年我国贸易总体上面临不少发展良机和有利条件，但从目前形势观察，外部环境变数很大，全年走势不容乐观。自3月中下旬以来，我国贸易和国际经济合作受“非典”疫情的不利影响逐渐显现，一些正常的外经贸活动遇阻，不仅直接影响出口，还会产生波及效应。美伊战争也导致我贸易成本上升，经营和投资风险加大。“特保条款”及“非市场经济”问题对我出口增长构成严重潜在威胁，特保条款是国外专门针对中国产品的限制措施，一旦被滥用，极有可能造成我国具有比较优势的出口产品被迫退出国际市场；而按照加入WTO承诺，如果我们不能成功证明自身的市场经济地位，WTO成员仍可视中国为“非市场经济国”，这将是今后一段时期困扰我国经贸发展的重大现实难题。此外，扩大出口还面临国内一些地方市场经济秩序混乱、国际贸易保护主义日益盛行、出口欠退税迟迟未能解决、进口压力使保持全年外贸平衡的难度增大等问题。对此，应有充分估计，积极应对，尤其是要把鼓励扩大出口的政策措施落到实处。从权威部门的分析看，只要今年世界经济不发生趋势性逆转，国内应对工作得当，“非典”疫情能尽快得到有效控制，2003年我国外贸达到7％甚至更高一点的增长目标还是有希望的。