推行农村居民健康保险 智力扶贫形成制度　云浮解决“三农”问题措施得力

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　　推行农村居民健康保险 智力扶贫形成制度
　云浮解决“三农”问题措施得力
　　本报讯 广东省云浮市坚持以“三个代表”重要思想为指导，把解决“三农”问题当作工作的重中之重，去年以来通过采取农村居民健康保险、公司＋农户、智力扶贫等做法，抓好“三农”工作收到显著成效。
　　云浮市市长郑利平介绍，在云浮的260万人口中，农业人口占了近70％，农业国内生产总值占全市国内生产总值的33％。因此，抓好“三农”工作对云浮全面建设小康社会有着非常重要的意义，如果没有农民的小康，全市实现小康社会的目标就无从谈起。
　　云浮市委、市政府通过多次调查了解到，农民因病返贫、因病致贫是影响农村稳定的不利因素之一。据统计，云浮市每年因病返贫、因病致贫的人数超过了36000人，占农村贫困人口的20％。针对这种状况，云浮市参照发达国家的做法，在农村推行居民健康保险。这个保险为商业保险，由政府倡导推行，中国人寿保险公司实施。农村居民健康保险的特点是最高赔付额高，最高可达23400元，目的是解决农民治大病难的问题。这个保险从去年7月份开始推出，短短半年时间内就取得显著的成效。在推行农村居民健康保险的乡镇，农村居民的总参保率达33.1％。今年，经政府与保险公司协商，将保费从每月5元下调到4元，免赔额由1500元下调至800元，最高赔付额由23400元调高至23540元。经过调整，优惠的参保条件对农民更具吸引力。
　　云浮市的农业产业化有着良好的基础，近几年来，该市大力推广“公司＋农户”的模式，扶持农业龙头企业发展壮大。到去年底，全市农业龙头企业已达58家，辐射带动农户15.46万户，约占全市农户总数的30％。同时，还着力推行农业结构调整，瞄准“珠三角”这个巨大的消费市场，大力发展以高档蔬菜、花卉、苗木、水果为主的城郊型农业，不仅提高了农民收入，培育了一批种养大户，也吸引了不少“珠三角”地区的客商前来投资，促进了农业的发展。
　　由于城镇化和工业化的发展，农村的耕地不断减少。与此同时，农民土地收益逐年递减。为促进农村劳动力向城镇的转移，云浮市从去年开始，每年投入500万元帮助城乡“低保”家庭开展智力扶贫，免费举办巡回学习班、短期实用技术培训班和学历教育班。通过提高他们的劳动技能，培养他们自力更生的能力，从而有效地提高农民收入，摆脱贫困。（严世洲）