筑牢执政为民的根基——从郑培民事迹看贯彻“三个代表”重要思想的本质要求

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告 贯彻十六大精神

　　筑牢执政为民的根基
　　——从郑培民事迹看贯彻“三个代表”重要思想的本质要求
　　湖南省邓小平理论研究中心
　　内容提要
　　贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。新时期领导干部的优秀代表郑培民以实际行动启示我们：领导干部贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民，关键是要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确处理权力行使者与权力所有者的关系、人民公仆与国家主人的关系、个人利益与人民利益的关系，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
　　贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。新时期领导干部的优秀代表郑培民，心系人民群众，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心诚意地为人民谋利益，以自己的模范行动和崇高品德，赢得了广大群众的衷心赞誉，集中体现了当代共产党人的精神风貌。郑培民自觉实践“三个代表”重要思想、始终坚持执政为民的先进事迹，为广大党员领导干部树立了光辉榜样，也给我们留下了深刻启示。
　　坚持执政为民，必须牢固树立正确的权力观，正确处理权力行使者与权力所有者的关系，坚持以民为本，深怀爱民之心，做到权为民所用
　　牢固树立正确的权力观，是坚持执政为民的关键。世界观是权力观的基础，权力观是世界观的反映。正确看待和行使手中的权力，始终保持同人民群众的血肉联系，是对每个领导干部的重大考验。
　　领导干部手中的权力是人民赋予的。人民群众是公共权力的所有者，领导干部只是公共权力的行使者。这种代表与被代表的关系，要求每一位领导干部始终坚持以民为本，深怀爱民之心，自觉做到权为民所用。脚踏深厚的土地，肩负人民的事业，心中永远装着人民群众，从不计较个人得失，这是郑培民信念的起点、理想的支点。党把他摆在什么位置，他就在那个位置上为人民尽心尽力，发光发热。他在贫困的山乡安营扎寨，带领当地人民脱贫致富；当洪水袭来的时候，他用血肉之躯确保灾区人民的生命财产安全；他长期抱病夜以继日地工作，最后牺牲在工作岗位上。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。这些虽算不上惊天动地的政绩，但由于反映了群众利益，因而做得让群众满意。
　　民为邦本，本固邦宁。一个执政党，只有把根深深扎在人民之中，才能赢得人民的衷心拥护和支持。80多年来，我们党之所以能够带领人民取得革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利，创造出举世瞩目的辉煌业绩，最根本的原因就是始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，始终对人民群众怀有赤子之情。郑培民认定自己“是人民培养的书记，当然应该亲民、爱民、为民”，并把“对老百姓是要讲感情的”作为座右铭，始终把人民的安危冷暖放在第一位。这种对人民群众的深情厚爱，铭刻在他的头脑里，融化在他的血液中，最终落实在他的行动上。因为爱民，他常下农村，深入偏远高寒的苗家村寨访贫问苦，了解群众想什么、盼什么；因为爱民，他常进工厂，深入车间班组，了解生产经营状况，询问职工收入情况，考察安全保障措施的落实情况；因为爱民，他常到学校，认真研究解决中小学生负担过重和拖欠教师工资的问题。在郑培民20多年的领导工作实践中，职务越高，身离群众越近，心贴群众越紧，始终是老百姓的“好朋友”、“好兄长”和“贴心人”，始终保持着亲民爱民的情怀。这种爱，来源于他对党和人民事业的无限忠诚，来源于他崇高的理想和坚定的信念，来源于他加强世界观改造和党性锻炼的高度自觉性。
　　如果说在革命战争年代，我们党是凭着立党为公、一心为民，经过浴血奋战，创立和巩固了革命政权；是通过为苏区瑞金城外的沙洲坝村民打水井等一系列具体的行动，赢得了人民群众的支持和拥护，从而最终赢得了中国革命的胜利，那么，在新的历史条件下，人民群众也正是通过以郑培民为代表的、时刻把群众的安危冷暖放在心上的人民公仆，看到了我们党实践全心全意为人民服务的宗旨和对坚持执政为民本质的不懈追求，看到了中国特色社会主义的美好前景。
　　坚持执政为民，必须牢固树立正确的地位观，正确处理人民公仆与国家主人的关系，坚持以民为重，恪守为民之责，做到情为民所系
　　权力观决定地位观，地位观体现权力观。在现实生活中，职位与权力是紧密联系在一起的，执政意味着掌权。牢固树立正确的地位观，正确对待人民赋予的权力和地位，正确处理公仆与主人的关系，是每个领导干部坚持执政为民的核心问题。
　　我们党的各级领导干部都是人民的公仆。人民群众在赋予领导干部权力和地位的同时，更赋予了领导干部执政为民的庄严使命和重大责任。作为人民的公仆，领导干部职位越高，权力越大，责任也就越重。对党而言，执政是手段，为民是目的；对各级领导干部而言，职位是手段，服务是目的。领导干部只有牢固树立执政为民的地位观，才能自觉维护人民群众的历史主体地位，才能自觉做到以民为重，情为民所系。应当看到，长期执政的条件，既可以使我们的各级领导干部更好地为人民服务，同时也带来了脱离群众的最大危险。在这个问题上，郑培民始终坚持领导就是服务的原则，从不认为自己应该享受比群众更多的礼遇，从不认为自己的地位比群众特殊，从不认为自己为人民做了一些事情就理应得到回报，而是始终保持着平民的心态，保持着与人民群众的平等关系和密切联系。
　　我们党执政为民的本质和强国富民的使命，决定了党员领导干部必须始终保持艰苦奋斗的政治本色。一个以艰苦奋斗精神为支撑的民族，才能自强自立；一个以艰苦奋斗精神为支撑的国家，才能发展进步；一个以艰苦奋斗精神为支撑的政党，才能兴旺发达；一个以艰苦奋斗精神为支撑的领导干部，才能奋发有为。在新的历史时期，无论社会怎样发展、经济多么繁荣、生活如何丰裕，对党员领导干部来说，艰苦奋斗的作风不能变，吃苦在前、享受在后的原则不能丢。郑培民一生中从不贪图安逸，从不追求享受。“越是在任务压头的时候，越是在超负荷工作的时候，越是遇到困难的时候，越要昂扬斗志、振奋精神、任劳任怨、勇挑重担。”他以“小车不倒只管推”的精神对待工作，经常与村民劳动在一起，与干部群众奋战在一起，但对自己的生活要求却近乎苛刻。对于有利于人民群众的事，他都积极主动地去做，充满感情地去做，全力以赴地去做。当党组织把他从经济条件较好的湘潭地区调到湘西这个全国著名的少数民族贫困山区时，他不仅爽快地接受了组织的安排，而且把这种安排当作组织上赋予自己的光荣使命。正因为有了这种庄严的使命感，才使他咬紧牙关，脚踏实地，带领湘西人民脱贫致富奔小康；正因为有了这种“我不入地狱谁入地狱”的责任感，才使他在抗洪前线“面对危险和重于泰山的责任”，丝毫不计较个人得失，“坚持靠前指挥，哪里最艰苦到哪里去”。可以说，他真正从世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观上切实解决了参加革命为什么、现在当干部应该做什么、将来身后应该留点什么等根本性、方向性问题。
　　领导干部要牢固树立正确的地位观，就要像郑培民那样，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，始终把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，在任何时候任何情况下，坚持与人民群众同呼吸共命运的立场不变，坚持全心全意为人民服务的宗旨不忘，坚持人民群众是真正的英雄的历史唯物主义观点不丢。
　　坚持执政为民，必须牢固树立正确的利益观，正确处理个人利益与人民利益的关系，坚持以民为先，多办利民之事，做到利为民所谋
　 权力观和地位观直接决定利益观，利益观最终体现权力观和地位观。马克思主义认为，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。因此，牢固树立正确的利益观，正确处理领导干部个人利益与党和人民利益的关系，就成了领导干部坚持执政为民的关键所在。
　　领导干部树立正确的利益观，是由党的性质、宗旨和使命决定的。坚持人民的利益高于一切，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国最广大人民根本利益的忠实代表。党执政的最终目的和崇高使命就是为人民服务，为人民谋利，为人民造福。领导干部坚持执政为民的最终落脚点在于实现、维护和发展最广大人民的根本利益。在这个意义上，“三个代表”重要思想就是维护最广大人民根本利益的思想，“三个代表”要求就是维护最广大人民根本利益的要求。因此，立党为公还是立党为私，执政为民还是执政为己，是衡量真假共产党员的试金石，是区分人民公仆与人民“老爷”的分水岭。郑培民在长期的领导岗位上，把“永远做一个全心全意为人民服务的党员干部”作为自己的不懈追求，为领导干部始终坚持正确的利益观树立了榜样。
　　领导干部树立正确的利益观，必须正确处理个人利益同人民利益的关系，坚持以民为先。党的各级领导干部，除了法律和政策规定范围的个人利益和工作职权外，不得谋取任何私利和特权。改革开放以来，我们党提出和实行让一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策，但这首先是针对广大群众和普通党员的。如果领导干部整天想着自己先富起来，那是非常危险的。郑培民是正确处理个人利益与人民利益关系的模范，他坚持把党和人民的利益放在首位，从不计较个人得失，从没有想过要从人民那里获取什么，自觉做到“灯红酒绿不迷眼，不义之财不伸手”；他一生保持“对待身外之物要铁石心肠”的境界，严谨朴素，严于律己，无论对自己还是对妻子、子女和身边工作人员，都绝不允许以任何形式谋取私利。领导干部坚持执政为民，就要像郑培民那样，“慎独、慎微、慎始、慎终”，自重、自省、自警、自励，一身正气，两袖清风。
　　坚持执政为民，必须千方百计加快发展，真正当好推进改革开放和现代化建设的带头人，当好为民造福、为民解难的贴心人。执政为民是具体的而不是抽象的，它体现在党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作中，体现在每个党员和各级领导干部的具体行动上。郑培民坚持“当干部就是要多做造福人民的事”，努力为人民干实事、求实效、谋实惠。在湘西工作的600多天里，他跑遍了全州218个乡镇。为了从根本上改变山区的落后面貌，增强造血功能，他带领群众开水渠、架电线、并电网、修公路；为了使人民群众能过上好日子，他因地制宜推广各种新品种、新技术，发展当地优势产业，从而把发展先进生产力与先进文化变成实实在在的行动，变成让人民群众看得见、摸得着的实惠。
　　为人民群众谋利益，必须善于准确分析和判断什么是人民的根本利益，做到优先考虑并满足最大多数人的利益要求，同时认真考虑和照顾不同阶层、各个方面群众的利益。当前，要特别注意照顾和保护好困难群众的利益，帮助城市困难职工和农村贫困人口解决生产生活中的实际问题。在郑培民身边，有生活贫困朋友，有身体残疾朋友，有孤寡老人朋友。对于有困难的群众，他总是关怀备至，体贴入微，像对待自己的亲人一样。不少困难群众在他的关心和帮助下，重新扬起了希望的风帆，创造了美好的生活。随着改革的进一步深入和利益关系的进一步调整，各级领导干部要像郑培民那样，心中时刻装着困难群众，多为他们办实事、做好事、解难事，切切实实把执政为民的本质要求落到实处。只有这样，才能把广大人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好，集中全体人民的智慧和力量，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。（执笔：刘华清、黄象品、杨正辉、陈平其）