种果改征农业税 萧县农民得实惠

第15版(三农天地)
专栏：

　　种果改征农业税
　　萧县农民得实惠
　　杨文亚 朱宣永
　　萧县是安徽省农业特产税改征农业税试点县。该县把这项工作作为执政为民的大事来抓，通过深入细致的调查研究，科学合理地编制改征方案，推动了改征工作顺利开展。截至2002年底，全县29.6万亩水果全部由农业特产税改征农业税，仅此一项，全县每年便减轻农民负担2000多万元，农民实实在在地尝到了减负的甜头。
　　萧县共有各类水果面积29.6万亩，是全省水果大县。近年来，受市场变化影响，水果价格一路下滑，严重影响了果农收入。据统计，2001年全县农业特产税亩均达120多元，对此果农意见很大。鉴于果农收入减少和农业特产税负担过重的情况，2000年、2001年萧县就特产税改革作了一些有益的摸索，取得一定成效。2002年，安徽省委、省政府把萧县确定为改征试点的消息一传出，便在全县产生了强烈反响。全县专门抽调人员，由四大班子领导带队，深入农村开展调查，征求果农意见，印发了《萧县农业特产税改征农业税实施细则》。
　　计税土地面积、农业税计税常产、税率是这次改征试点中果农关注的焦点。县里以农民二轮承包合同中用于农业生产的土地为基础，对改征面积重新进行调查核实，防止了擅自增加农业税计税土地面积现象的发生。在确定改征土地面积的农业税计税常产时，萧县立足县情，结合农村税费改革，在广泛征求群众意见的基础上，以1997年以前5年的平均产量为依据，规定同一农户同一常产。萧县还本着切实减轻农民负担的原则，从轻确定农业税税率和附加比例。全县统一规定改征后的农业税税率和附加比例保持在7％和20％不变。
　　为推动改征工作顺利进行，萧县还从财政、土地、农经、纪检等部门抽调人员分组派驻各乡镇开展指导监督。将户主、改征面积、农业税计税常产、税率、农业税正税及附加全部编制清册，以村民小组为单位，张榜公布，接受群众监督。据统计，由于取消农业特产税，改征农业税，全县果农亩均减负60多元，比原来降低50％左右。