努力实现我国工业的战略性转变

第2版(经济)
专栏：

努力实现我国工业的战略性转变
吕东
人民日报社和中国工业经济协会联合召开座谈会，讨论怎样实现我国工业从粗放经营到集约经营的转变问题。这个问题的提出，是建立在对我国工业发展历史和现状的广泛调查和深入分析的基础上的。
党的十一届三中全会以来，在“一个中心、两个基本点”基本路线的指引下，我国工业的发展实现了从封闭到开放、从单纯生产型到生产经营型、从产品经济到社会主义有计划的商品经济的转变。这是历史性的深刻变化，给工业经济带来前所未有的生机和活力。我国工业基础更加雄厚，许多重要工业产品的产量已经居于世界前列，生产水平、技术水平、管理水平都有显著提高，为继续向前推进社会主义现代化建设奠定了物质技术基础。
但是，我们必须看到，从总体上说，我国工业发展实际上还处在粗放经营的阶段，主要靠不断扩大生产规模，过高地耗费能源、资源，来求得工业生产的快速增长。我国建设资金严重不足，资源相对短缺，科学技术又比较落后。从这种基本国情出发，在工业已经具有相当可观规模的情况下，我们必须依靠科技进步和现代化管理，坚决地实现从粗放经营向集约经营转变，从速度型向质量效益型、科技先导型、资源节约型转变。这就是我们要争取实现的一次战略性转变。
这样提出问题，目的在于：要以治理整顿、深化改革为契机，解决好速度、效益、结构问题，使国民经济走上持续、稳定、协调发展的轨道；以科技进步为新的支撑点，主要依靠现有工业企业的挖潜与改造，按照国家产业政策和调整结构的要求，重新规划、调整、组织本行业、本地区的经济优势；依靠“科技兴工”，从总体上逐步缩短同发达国家的差距，努力接近和赶上世界先进水平；既要克服当前的经济困难，又必须坚定不移地实现本世纪末国民生产总值再翻一番、人民生活达到小康水平的战略目标。
从单纯追求扩大外延的速度型转为质量效益型，不是不要速度，而是要努力争取可能达到的速度，但这种速度要以提高经济效益为中心，实现速度与效益的统一。要把工作的基点放在努力提高效益、提高质量的基础上，来保持适当的增长速度，走投入少、产出多、效益高的经济发展路子。
从速度型转为科技先导型，就是要突出科技进步在工业发展中的作用。国家经济的振兴，四个现代化的实现，社会生产力的大发展，最终都是要靠科学技术解决问题。从工业来说，除了要采用先进技术，继续加强能源、交通、原材料等基础工业、基础设施的重点工程建设以外，必须把利用高新技术改造传统产业、改造现有企业放在重要的战略地位。现有企业是最现实的生产力，是社会有效供给和国家财政收入的源泉，是推进社会主义现代化建设事业的“根据地”。必须确定主要依靠现有企业实现经济发展战略目标的指导思想。没有现有企业的现代化，就没有四个现代化。
从速度型转为资源节约型，这是我国工业发展中所要解决的又一个突出的矛盾。像过去那样，靠物质的大量投入、资源能源的大量消耗求经济增长的状况，不应当也决不能再继续下去了。
总起来说，实现我国工业从粗放经营到集约经营的转变，就是要依靠科技进步和推行现代化管理，增加品种，提高质量，降低消耗，提高效益和效率，逐步实现产业结构、产品结构和企业组织结构的合理化。要实现这个转变，改革开放以来行之有效的各项政策要继续坚持，不利于推进科技进步、提高效益、调整结构的问题要认真解决，同时还要根据情况的发展制定新的政策和措施。