既必须紧紧抓住 又可以大有作为——谈“重要战略机遇期”

第9版(理论)
专栏：学习十六大报告　贯彻十六大精神

　　既必须紧紧抓住 又可以大有作为
　　——谈“重要战略机遇期”
　　刘华秋
　　主要观点
　　21世纪头20年是我国的重要战略机遇期，这是在深刻分析国内外形势的基础上作出的科学判断，是我们党带领全国人民经过长期奋斗特别是改革开放以来的努力奋斗而争取来的成果。
　　我们具备了坚实的政治基础、思想理论基础和物质基础，创造了良好的体制条件和国际环境，完全能够在21世纪头20年实现新的更大发展。
　　我们所面对的机遇期，不仅仅是哪个地区、哪个部门的，也不仅仅是哪个领域的，它是我们整个国家、整个中华民族的，具有全局性、长远性和决定性的意义。
　　要不断增强机遇意识，紧紧抓住机遇；不断提高把握机遇的本领，善于利用机遇。抓住机遇发展自己，关键是发展经济。
　　十六大报告提出：“综观全局，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”加深对“重要战略机遇期”的理解，充分利用好这个机遇期，并努力延长这个机遇期，对于全面贯彻落实十六大精神，加快我国的发展，有着重要的意义。
　　为什么说这是一个重要战略机遇期
21世纪头20年是我国的重要战略机遇期，这是在深刻分析国内外形势的基础上作出的科学判断，主要依据在于国内条件具备，国际环境有利。
　　从国内条件看，十一届三中全会以来，我们党带领人民成功地走出了一条建设中国特色社会主义的正确道路，我国社会主义事业日益呈现出蓬勃生机和活力。我们有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，能够牢牢把握前进方向，经受住各种艰难困苦和风险的考验。党的建设不断加强，党心民心空前凝聚，社会大局稳定。
　　改革开放20多年来，我国的综合国力显著增强。2002年，我国的国内生产总值突破了10万亿元大关，在世界经济中的排名居第六位。我们已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的前两步目标，人民生活实现了由温饱向小康的历史性跨越。我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略不断取得新成效。
　　社会主义市场经济体制初步建立，中国经济发展的体制环境不断改善。从传统计划经济到社会主义市场经济，这是历史性的突破。随着经济体制改革的深化，市场配置资源的基础性作用将在更大程度上得到发挥，中国经济的活力将进一步增强。
　　在社会主义物质文明和精神文明建设取得巨大成就的同时，社会主义政治文明建设也在扎实推进。新中国成立后，我们党领导人民建立了人民当家作主的国家政权。改革开放以来，我们党坚定不移地推进政治体制改革，社会主义民主和法制建设取得新的重大成果。十六大提出建设社会主义政治文明，这是我们党对自己一贯坚持和实行的发展人民民主的方针的新总结、新概括，适应了改革开放和社会主义现代化建设的发展要求。
　　总之，我们具备了坚实的政治基础、思想理论基础和物质基础，创造了良好的体制条件，完全能够在21世纪头20年实现新的更大发展。
　　就国际形势而言，要和平、求合作、促发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。广大发展中国家依然是维护世界和平、反对强权政治的不可忽视的力量。从发展趋势看，和平因素的增长超过战争因素的增长。局部地区爆发战争，酿不成世界大战。天下很不太平，但国际形势总体走向并没有发生根本性改变，国际形势的基本态势仍是总体缓和、稳定，局部紧张、动荡。
　　我国在大国关系的新一轮调整中继续处于主动有利的地位。世界主要力量大多把新世纪之初作为各自的“机遇期”，发展以高新科技为先导、以经济为基础的综合国力，是各大国的政策取向。利益原则已成为各大国处理相互关系的普遍依据。当前大国关系面临新的深刻调整，诸多方面的矛盾与斗争不断深化。南北矛盾更加突出。在各种错综复杂的矛盾冲突中，我国不处于任何重大矛盾冲突的旋涡之中。我国同各大国的关系继续保持改善和发展的势头。中美两国已就建立建设性合作关系达成重要共识，这有利于推动中美关系保持相对稳定并取得新的改善和发展。
　　我们能够争取到较长时期的良好周边环境。新世纪初，我国周边形势出现了一些新的复杂因素，但我国的周边环境总的看来仍处于新中国成立以来较好的时期之一。我国坚持实行睦邻友好政策，受到周边国家的普遍欢迎。越来越多的国家认识到，中国是维护世界和地区和平、促进经济发展的重要力量。“中国威胁论”在降温，“中国机遇论”逐步兴起。我们做好周边工作，搞好同周边国家的关系有着坚实的基础。
　　经济全球化趋势仍在曲折中发展，世界科技进步突飞猛进，为中国提供了广阔的发展空间。经济全球化是一把“双刃剑”，对中国这样的发展中大国来说，只要把握得当，趋利避害，从整体上看是利大于弊的。我们可以利用自己的后发优势和多方面的比较优势，充分利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，推动中国的经济发展。可以抓住全球范围新一轮产业结构调整加紧进行、区域经济合作方兴未艾的有利时机，促进我国的产业结构调整和升级。可以紧跟世界科技发展的步伐，利用高新技术成果，推进某些产业特别是新兴产业的跨越式发展。
　　本世纪头20年的重要战略机遇期来之不易，是我们党带领全国人民经过长期奋斗特别是改革开放以来的努力奋斗而争取来的成果。当然，我们在前进道路上还面临着各种风险和挑战，还有不少困难和问题需要克服和解决。对此，我们要始终保持清醒头脑，化压力为动力，化挑战为机遇。
　　怎样理解重要战略机遇期的内涵
十六大报告关于“重要战略机遇期”的表述虽然只是短短的一句话，但十分精辟，内涵丰富。
　　从时间跨度上看，强调了这是一个起码可以持续20年的“机遇期”。邓小平同志在南方谈话中曾指出：“从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦干。”江泽民同志在“五三一”重要讲话中强调，21世纪头一二十年，对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。十六大报告则非常明确地把本世纪的头20年确定为“重要战略机遇期”。这个过程一方面表明认识的深化，同时还有多方面的意义。一是我们党勇于把这样的重大判断公开昭示世人，表明中国共产党是致力于维护世界和平、促进共同发展这一崇高事业的党，是说话算数的党，是有信心、有能力为中国的发展争取一个和平国际环境和良好周边环境的党。二是我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。重要战略机遇期的时间跨度同全面建设小康社会的时间跨度相一致、相对应，这有利于进一步坚定全国人民全面建设小康社会的信心，鼓舞全国人民的雄心壮志，确保实现这一宏伟目标。同时也应注意，不能教条式地理解这个时间长度，将重要战略机遇期固定为本世纪头20年，把这个时间作为机遇期与非机遇期的绝对界限。要看到，随着我国综合国力的增强，既可以努力延长这个机遇期，而且还会不断产生出新的机遇。
　　从在实现中华民族伟大复兴历史征程中的地位看，强调了这是一个重要的“机遇期”。对于一个国家而言，所谓机遇，就是出现了有利于这个国家生存、发展的客观条件，而且这种客观条件是通过主观努力能够加以利用的。我国当前所处的机遇期，不是一般的机遇期，它在实现中华民族伟大复兴的历程中，是一个非常重要的时间段。2002年，我国人均国内生产总值接近1000美元，从世界其他国家和地区发展的经验看，这是一个重要关口，一方面具备了经济起飞的前提；另一方面各种矛盾相对集中、较为突出。有的国家和地区因为种种原因在这个关口上打了败仗，政局动荡，经济倒退。而顺利通过这个关口的国家和地区，经济跃上了一个新台阶。我们所面对的机遇期，实际上是我们实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，就可以把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
　　从发挥影响的广度和深度看，强调了这是一个带有战略性质的“机遇期”。我们所面对的机遇期，不仅仅是哪个地区、哪个部门的，也不仅仅是哪个领域的，它是我们整个国家、整个中华民族的，具有全局性、长远性和决定性的意义。邓小平同志曾语重心长地说，对于中国来说，大发展的机遇并不多。中国与世界各国不同，有着自己独特的机遇。这个机遇期在政治上、经济上、文化上对我们都很紧要。最大限度地利用好这个机遇期，使我们的经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，中国特色社会主义事业必将取得新的长足发展，优越性将有新的表现，吸引力将会继续增强。而随着经济实力、国防实力和民族凝聚力的不断增强，我国在日益激烈的综合国力较量中必将能够取得一个更加有利的位置。
　　如何对待重要战略机遇期
对待这个重要战略机遇期，十六大报告提出，“必须紧紧抓住并且可以大有作为”。这是一个总体要求，也是一个很高的要求。真正把这一要求落到实处，不是一件轻而易举的事情。
　　不断增强机遇意识，紧紧抓住机遇。回顾中国历史，在15世纪以前，出现过汉唐盛世，但在15世纪以后，丧失了一些重要的机遇。“康乾盛世”时，当时的清朝统治者沉醉于“天朝上国”的迷梦中，固步自封，闭关自守，对西方工业革命浑然不觉，埋下了从“盛世”到“危亡”的祸根。在腐朽的封建王朝统治下，中国与工业革命、电气革命失之交臂，留下了刻骨铭心的历史教训。中国共产党诞生后，中国革命进入到崭新的发展阶段。中国共产党作为一个马克思主义政党，强调主客观相统一，做任何事情都要根据时间、地点和条件的不同，具体情况具体分析。我们党在领导革命、建设和改革中的一条重要经验，就是重视抓机遇。正是由于紧紧抓住了各方面的机遇，十三届四中全会以来的13年，成为我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，社会长期保持安定团结、政通人和的时期，我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期，在实现中华民族伟大复兴的史册上谱写了绚丽篇章。正反两个方面的情况表明，能否抓住机遇，是关系革命、建设和改革成败的大问题。我们现在的大好机遇难能可贵，是中华民族近一个半多世纪以来所未曾有过的。机不可失，时不再来。对于机遇问题，不仅要从经济上看，而且要从政治上、战略上看，进一步增强抢抓机遇的紧迫感和主动性。
　　不断提高把握机遇的本领，善于利用机遇。机遇，实际上只是一种可能性，如何把这种可能性变为现实，需要付出心血和智慧。我们可利用的矛盾存在着，对我们有利的条件存在着，机遇存在着，问题是要善于把握。要不断提高科学判断形势的能力，认清和看准世界大势。要分清国际形势发展的现象和本质、主流和支流、全局和局部，敏锐观察世界经济、政治、科技、文化、军事等的最新发展趋势，正确把握时代要求，紧跟世界进步的潮流。要大力增强创新能力，用好用足机遇。形势逼人，不进则退。我国是一个发展中的大国，各地情况千差万别，不同地区、不同部门和不同领域的机遇是有区别的，客观地讲，不一定都处在同一个起跑线上。但这又是可以转化的。谁的创造性强，谁化挑战为机遇的本领大，谁把机遇同本地区、本部门、本领域的实际结合得好，谁就能把机遇用好，乘势而上。反之，就有可能错失良机，陷入被动，领先也有可能变成落后。
　　抓住机遇发展自己，关键是发展经济。发展是硬道理。我们所讲的重要战略机遇期，说到底是一个发展的机遇期。衡量我们是不是真正抓住机遇的主要标准，就是看我们是否利用这一时期实现了更大的发展。能不能抓住机遇、加快发展，是一个国家、一个民族赢得主动、赢得优势的关键所在。利用这个宝贵的机遇期实现更大的发展，我们就有更加充裕的条件解决我国经济和社会生活中存在的矛盾，提高我们抵御各种风险的能力。我们的物质基础、物质力量强大起来，在国际事务中起的作用会更大，为世界和平与发展事业作出的贡献会更多。我们发展得越好，重要战略机遇期就越有保障，我们发展的天地也就会更加广阔。