中国现代“小康”之发轫

第9版(学术动态)
专栏：学者论坛

　　中国现代“小康”之发轫
　　乌东峰
　　党的十六大确立了全面建设小康社会的目标，绘制了21世纪头20年我国现代化建设的宏伟蓝图。全面建设小康社会，是实现中华民族伟大复兴的必经阶段，又是中国现代小康之路的内在规定。弄清中国现代小康之路的来龙去脉，有助于人们深入理解和全面把握全面建设小康社会的内涵，科学制定和正确实施发展思路。
　　在漫长的数千年历史中，伟大的中华民族谱写了无数灿烂篇章。直至15世纪，中国仍居人类文明领先地位。英国著名学者李约瑟等人列举过古代中国发明创造的100个“世界第一”，说明现代文明赖以建立的基本发明约有一半来自中国。汉朝初年的“文景之治”、唐朝的“贞观之治”、“开元之治”不可谓不辉煌。至清乾隆末年，中国经济总量仍居世界第一，人口占世界1／3，对外贸易长期出超。然而，也正是此时，封建生产关系严重制约了生产力的发展，闭关锁国的中国没有接住世界工业革命的“传球”，在清代后期败下阵来。从1840年到1919年，中国被迫签订了数以百计的不平等条约。八国联军侵占首都北京，中华民族带着奇耻大辱进入20世纪。时代变迁，风雨沧桑。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，带领中国人民站立起来，一个独立自主的社会主义中国出现在世界东方。当历史的车轮推进到20世纪70年代末，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，为祖国的四个现代化和中华民族的伟大复兴，衍承中国“小康”之词，开始设计中国现代小康社会，这就是中国现代“小康”之发轫。
　　把中国现代社会经济发展的总体战略概括为建设小康社会，是邓小平经济思想的一个重要创造，也是我国现代化发展战略的一个重要特色。《邓小平文选》第二、三卷中就有几十处提及“小康”一词，如“小康水平”、“小康社会”、“小康的国家”。1979年12月，邓小平同志在会见日本首相大平正芳时第一次提出“小康”的概念：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。”过了不到一个月，邓小平同志再次作了阐述：所谓四个现代化，只能搞个“小康之家”，比如说国民生产总值人均1000美元。即使我们的经济指标超过所有国家，人均收入仍不会很大。总之，既要有雄心壮志，也要脚踏实地。邓小平同志提出的“小康”，指的是现代“小康”，与过去所说的“小康”大不相同。这种小康社会，不是建立在私有制基础上“天下为家”的农耕社会，不是以儒家文化中的礼治为特征的封建社会，也不是“大工”、“大商”的资本主义社会，而是建立在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度之上，以人民共同富裕为目标的中国特色社会主义的小康社会。它应该是上承温饱社会、下启实现现代化的过渡阶段，是人民丰衣足食、生活较为富裕的时期。1987年4月，邓小平同志给西班牙客人展开了小康社会的一幅理想蓝图，强调指出：使中国“达到中等发达的水平”，是我们的雄心壮志。
　　党的十三大和十四大充分肯定了邓小平同志的构想，并在党的文件中正式表达出来。具体为：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。同时，根据1983年邓小平同志在考察江苏等地时谈到的工农业总产值人均接近800美元时的生活水平，即：人民的吃穿用问题解决了；住房问题解决了；就业问题解决了；人不再外流了；中小学教育普及了；人们的精神面貌变化了，党的十三大对小康标准在理论上进行了完善。1991年在党中央、国务院制定的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》的报告中，对小康的内涵作了如下描述：“我们所说的小康生活，是适应我国生产力发展水平，体现社会主义基本原则的。人民生活的提高，既包括物质生活的改善，也包括精神生活的充实；既包括居民个人消费水平的提高，也包括社会福利和劳动环境的改善。”当时，国家统计局与计划、财政、卫生、教育等12个部门的研究人员组成课题组，按照党中央、国务院提出的小康社会内涵确定了16个基本监测指标和临界值：1.人均国内生产总值2500元（按1980年的价格和汇率计算，2500元相当于900美元）；2.城镇人均可支配收入2400元；3.农民人均纯收入1200元；4.城镇住房人均使用面积12平方米；5.农村钢木结构住房人均使用面积15平方米；6.人均蛋白质日摄入量75克；7.城市每人拥有铺路面积8平方米；8.农村通公路行政村比重85％；9.恩格尔系数50％；10.成人识字率85％；11.人均预期寿命70岁；12.婴儿死亡率3.1％；13.教育娱乐支出比重11％；14.电视机普及率100％；15.森林覆盖率15％；16.农村初级卫生保健基本合格县比重100％。
　　十二大在确立小康目标时，采用的是工农业总产值指标，力争使全国工农业的总产值翻两番。十三大对第一、二步目标的描述都是用的“国民生产总值”翻一番，到21世纪中叶，才是“人均国民生产总值达到中等发达国家水平”。国民生产总值与人均国民生产总值是不同的。人均国民生产总值要与人口的变动联系在一起，其标准设计更高，难度更大。邓小平同志坚持还是以人均国民生产总值为好。但考虑到人口的制约，在人均国民生产总值指标的设定上权衡使用过“人均1000美元”、“人均800美元”、“人均800—1000美元”三种提法。后来，十四届五中全会正式修改了十二大、十三大的措词，明确指出：“全面完成现代化建设的第二步战略部署，2000年，在我国人口将比1980年增长3亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比1980年翻两番”。
　　20年如一瞬。当人们迎来21世纪的第一缕曙光时，中国大地已经发生了巨大的变化。1987年，我国提前3年实现了“三步走”战略的第一步目标；1995年，提前5年实现国民生产总值比1980年翻两番的目标，随后在1997年，又提前实现了人均国民生产总值比1980年翻两番的目标。到2000年，我们顺利实现了“三步走”战略的第一、二步目标，全国人民的生活总体上达到了小康水平。2000年，我国国内生产总值超过10000亿美元，人均国民总收入为854美元；2001年，我国人均国民总收入（1993年联合国国民核算体系将国民生产总值改称国民总收入）为890美元，按不变价格计算，比1990年增长近2倍。经济实力显著增强，经济总量跃居世界第六位。在经济总量不断增长的同时，经济增长方式也发生了很大转变，经济结构趋于合理，经济效益不断提高。在1990—2001年期间，我国国内生产总值年均增长9.3％，居世界第一，远远高于同期世界经济平均增长率。万元产值能耗，2001年则比1990年下降73.7％，全社会劳动生产率在1990—2001年期间平均增长14.8％。1989年财政收入仅2665亿元，2001年达到16386亿元，年均增长16.3％。国家外汇储备1989年仅55.5亿美元，2002年8月达到2530亿美元，居世界第二位，比1989年增长近45倍。我国吸收外资已连续9年居发展中国家首位。目前，城乡居民储蓄存款余额已超过9万亿元。我们拥有了一个比20年前殷实得多的“家底”：一个民康物阜的“家底”；一个总体上达到了现代小康水平的“家底”。
　　如果说中国现代小康社会是一部雄伟的史诗，那么现时的总体小康水平是一个精彩的开篇。瑞士洛桑国际管理发展研究院的莱曼教授这样说：中国现在是一部全速运转的经济发电机。的确，中国现代小康社会的好戏还在后头，这就是十六大报告讲的，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。“到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。”