加快“走出去”的步伐

第1版(要闻)
专栏：

　　加快“走出去”的步伐
　　本报评论员
　　当前，加快实施“走出去”战略，对于我国更好地利用国际国内两个市场、两种资源，不断增强经济发展的动力和后劲，具有重要而深远的意义，是新形势下提高我国对外开放水平、促进经济结构调整、实现国民经济可持续发展的紧迫任务。
　　“走出去”不是权宜之计，而是党中央确定的关系我国发展全局和前途的重大战略举措。改革开放以来，我国主要以“引进来”为主，把国外的资金、技术、管理经验和人才等引入国内，这是完全必要的。随着国民经济的不断发展，综合国力的日益增强，实施“走出去”战略逐渐具备了政治基础、经济基础、主体基础和经验基础，“走出去”的条件越来越成熟，要求也越来越迫切，必须积极引导和推促我国企业到世界经济舞台上去施展身手，坚持“引进来”与“走出去”相结合，并力争在“走出去”方面取得明显进展。
　　近年来，在各方的努力下，实施“走出去”战略已初具规模并取得一定成果，有力地推动了我国全面参与国际竞争与合作的进程，推动了对外开放的持续健康发展。但是，在成绩面前，我们应清醒地看到差距。比如，国内企业在国际市场的占有率还很低，潜力和作用仍未得到有效发挥，部分企业对外投资存在明显的盲目性；经营主体结构不尽合理，企业经营机制不适应国际竞争，管理水平不高，普遍缺乏资金和人才；一些部门和地方对“走出去”的重要性认识不足，在规划、组织、引导、支持和服务方面力度不够；相关立法工作滞后，监管体制不健全，等等。这些问题，必须通过加快实施“走出去”战略，下大力气解决。
　　加快实施“走出去”战略，首先要统一思想认识，讲政治，讲大局，按照中央的精神和部署，有组织有步骤地“走出去”，让有条件的企业特别是国有大中型企业，通过“走出去”拓宽国际发展空间，开展平等互利合作，开辟亚洲、非洲、拉美等发展中国家市场和一些发达国家市场，占据国际竞争与分工的制高点。
　　加快实施“走出去”战略，要立足于我国经济发展的客观现实和需要，树立主动出击的意识，在继续“引进来”的基础上勇敢而稳妥地“走出去”，将我国拥有的比较优势与国际市场机遇紧密结合，将我国具体国情与国际通行规则有机结合，在全球范围内优化资源配置。
　　加快实施“走出去”战略，要坚持以企业为主体，在企业自主自愿的前提下，充分发挥其积极性、主动性和创造性，多形式、有重点、讲实效地“走出去”。各级各地政府部门要转变职能，更新观念，改善服务，制定相应政策措施，努力为企业营造良好的外部环境。
　　加快实施“走出去”战略，要注意趋利避害，处理好管理与发展的关系，在发展中加强管理，在管理中促进发展，始终着眼于维护国家的根本利益和经济安全，确保项目的经济效益和社会效益。
　　实施“走出去”战略是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须深化改革，正确引导，扎实推进，尽快建立和完善鼓励、保障和监管体系，推动企业加速机制创新，提高经营管理水平，加强人才培养，以适应“走出去”的需要。各地区和相关部门也应进一步做好支持与协调工作，形成合力让更多的企业“走出去”。
　　当今的中国是开放的中国。实现新时期我国经济发展的目标，迎接经济全球化和加入世贸组织带来的挑战与考验，要求我们必须不断解放思想，与时俱进，加快“走出去”的步伐，勇于和善于跻身国际竞争与合作，切实增强我国的经济实力和国际竞争力。尽管“走出去”还要克服许多困难，但是，只要我们放眼世界，大胆开拓，走出去的路，就在脚下！