潮涌巴蜀正扬帆——四川绵阳科技城建设纪实

第11版(教育·科技·卫生)
专栏：

潮涌巴蜀正扬帆
——四川绵阳科技城建设纪实
李保平 赵亚辉
　　党中央作出建设绵阳科技城的决定已经过去两年多了，如今绵阳科技城建设发生了哪些变化？在这春暖花开的季节里，我们来到这个充满生机与活力的城市。
　　“三结合”与“四突破”
　　科技，是绵阳的核心资源和动力源泉，潜力十分巨大。绵阳境内有独立科研院所43个，博士后流动工作站5个、民营科技实体300个，全市现有各类科技人员17万多人。如何运用这些优势资源？四川省委、省政府对绵阳科技城建设高度重视，省长张中伟亲自抓。绵阳市委书记杨海清、市长黄学玖等领导具体抓科技城建设的规划落实，制订了《关于加快建设绵阳科技城的若干政策规定》及与之配套的11项实施细则，初步形成了鼓励和发展高新技术产业、招商引资、人才激励、投融资等方面支撑科技城建设的政策体系。
　　在科技城的建设过程中，绵阳创造了西部中等城市加速迈向工业文明和现代化大城市的新鲜经验，闯出了一条“三结合”（国际惯例＋国内经验＋绵阳实际）、“四突破”（突破难点转换机制、付出代价调整结构、打破界限重组资产、全面实施社会保障）的改革之路。绵阳成为四川经济增长最快、最具有活力和发展潜力的地区之一，经济综合实力位居四川第二，名列西部12省（自治区、直辖市）的重庆、成都、西安、昆明之后，居西部城市的第五位。
　　三大亮点带动社会经济大提速
　　绵阳人干工作雷厉风行，市委、市政府围绕建设科技城《纲要》，实施全面创新，努力聚集项目、资金、人才，促进军转民和科技成果的转化。一时间，科技城的建设呈现出三大亮点，带动了社会经济大提速。
　　亮点之一，军转民是一个老话题，新的历史条件下又成为一个新课题。在市政府坚定有力的支持配合下，在绵国防科研院所积极改革管理体制，实行军民分线，对民品科研和生产部分实行股份制改造，促进经营性资产流动和增值，允许职工持股；积极完善军转民技术创新体系，不断提高企业原始创新能力，同时积极开展对外合作，使一批重点军转民项目取得重要成果。
　　亮点之二，大学是城市的科技和人才支撑地。一所崭新的高水平综合性大学随着绵阳科技城应运而生，这就是西南科技大学。该大学采取政府、院校、企业、科研院所联合办学模式，申报了4个大学科技园技术研究中心、6个重大项目，联办了7个硕士点和2个博士点，联合共建共享包括国家重点实验室在内的实验室14个。学校在联合办学、学科建设、师资队伍建设、产学研结合等方面取得可喜进步，趟出了一条新路子。
　　亮点之三，绵阳高新区是有十年历史的国家级高新技术产业开发区，取得了辉煌成绩。目前，正按照二次创业的要求，从注重招商引资和优惠政策的外延式发展向主要依靠科技创新的内涵式发展转变，从注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务和软环境转变，努力营造良好环境，增强可持续创新能力。2001年初已通过
　　ISO14000环境管理体系认证，建成了集成电路与电子信息、生物工程、新材料等专业孵化器，孵化场地总面积达到5万平方米，已有高科技企业170余家进区孵化。建立了博士后科研工作站和留学人员创业园，有近30位归国留学博士、硕士创办高新技术企业48家。
　　2002年，绵阳市实现国内生产总值370亿元，同比增长12.5％，高于全国平均水平。其中，全年科技城范围内实现国内生产总值190.2亿元，增长16％，人均GDP3.48万元（约4100美元）；外贸出口7.9亿美元，增长4.8倍，创历史最好成绩。
　　抓住创新这个要害
　　两年多的探索与变革，巨大的变化产生了，崭新的局面出现了，绵阳市尝到了革故鼎新的甜头。这一切都得益于抓住了创新这个要害。他们制定了《科技城体制创新要点》，加大城市经营机制创新力度，按照体制创新、科技创新和环境创新的思路，动员和组织各级部门干部群众、各企事业单位和广大人民群众，团结奋斗，在各自的岗位上以新面貌、新观念、新方法为科技城添砖加瓦，让这里成为创新精神异常活跃的沃土。
　　时任国务院副总理的李岚清同志说：“科技城建设取得显著的成绩，一年一个样，从提出到现在仅两年时间，科技城建设呈现三大亮点，对科技城建设的进展我非常满意。”
　　省委书记张学忠到四川工作不久，来到绵阳感慨万千地说：“想不到西部还有这样漂亮的城市，比有些省会城市还好，想不到有这么多科技人才，想不到科技城建设这样快。”正如四川省省长张中伟所强调的，创新是建设绵阳科技城的根本动力。后发优势，惟有创新，这是绵阳人清醒的认识，坚定的选择，希望绵阳走在全省的前面。
　　潮涌巴蜀正扬帆，有效地创新是变化中的绵阳真实的写照，科技城建设既是崭新课题，又是一项长期艰巨的工程，任重道远。